Малый и средний бизнес

АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА

состояния малого и среднего предпринимательства

в Республике Хакасия за 2009 год

Малый бизнес республики обладает большими потенциальными возможностями для роста производства товаров и услуг, играет важную роль в решении экономических и социальных задач - увеличение валового регионального продукта и налоговой базы, создание новых рабочих мест, насыщение потребительского рынка товарами и услугами.

Мониторинг состояния малого предпринимательства за 2009 год, проведен в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.04.2005 № 124 «О проведении мониторинга малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия» по ряду основных экономических показателей, представлен в таблице:

* на основании ст. 5 , 209-ФЗ от 24.07.2007 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» выборочные статистические наблюдения проводятся путем ежегодных обследований деятельности микропредприятий., т.е. фактические данные за 2009 год будут предоставлены в 2010 году. 

 По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия, представленным в таблице, в республике в настоящее время осуществляют деятельность 497 малых предприятий (без микро предприятий), 79 средних предприятий, 19 553 индивидуальных предпринимателей (в том числе Глав крестьянских фермерских хозяйств) (данные УФНС по РХ). 

Наблюдается незначительное снижение числа малых предприятий (без микро предприятий) по оценочными данным 2009 года в сравнении с фактическими данными 2008 года что объясняется, прежде всего, тем, что ряд малых предприятий теряют статус субъекта малого предпринимательства, вследствие их корпоративного слияния со средним бизнесом, или вследствие влияния финансового кризиса происходит их переход в статус микро предприятий.

Структура малых предприятий по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Сфера торговли и общественного питания в связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала является наиболее предпочтительной для малого бизнеса. По оценочным данным 2009 года её удельный вес составил 27 % в общем количестве малых предприятий (без микро предприятий) республики. На предприятия промышленности приходится 23,3 % удельного веса малых предприятий (без микро предприятий), 13,5 % на строительство и на прочие – 23,1 %.

Численность работающих на малых (без микро предприятий) и средних предприятиях по оценочным данным за 2009 год составила 24,8 тыс. человек.

Доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства от общей численности экономически активного населения, занятого в экономике по предварительной оценке составляет около 19 %, т.е. из 237,8 тыс. человек экономически активного населения, занятого в экономике, 44,4 тыс. человек осуществляют деятельность в сфере бизнеса.

По оценочным данным 2009 года по показателю отгружено товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малых предприятий (без микро предприятий) наблюдается спад (как следствие влияния кризисных явлений), в сравнении с аналогичным периодом прошлого года данный показатель составил 81,9 %: 6 363,7 млн. рублей за 2008 год и 5 779,5 за 2009 год (- 584,2 млн. рублей), в том числе по видам экономической деятельности:

- промышленность (разделы C, D, E) 1 762,8 млн. рублей (- 485,5 млн. рублей);

- с/х., охота и лесное хозяйство (раздел А) 142,3 млн. рублей (-127,3 млн. рублей);

- строительство (раздел F) – 1 390,0 млн. рублей (- 77,4 млн. рублей).

Данный показатель по средним предприятиям за 2009 год составил 3 874,2 млн. рублей, что на 248,3 млн. рублей выше, чем за прошлый год (3 625,9 млн. рублей).

Доля отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малых (без микро предприятий) и средних предприятий в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по полному кругу организаций по оценочным данным за 2009 год составила 10,0 %.

Такой показатель, как оборот малых предприятий (без микро предприятий), по оценке 2009 года, составил, по оценочным данным 10 830,8 млн. рублей, в сравнении аналогичным периодом 2008 года (11 113,8 млн. рублей) наметилось незначительное снижение (в сопоставимых ценах 87,9 %), как следствие влияния кризисных явлений, в результате чего произошло снижение ликвидности, резкое сокращение доступа к дополнительным финансам, снижение платежеспособности населения и спроса на продукцию.

В том числе по видам экономической деятельности показатель представлен следующим образом:

- промышленность (разделы C, D, E) 2 038,0 млн. рублей;

- строительство (раздел F) 1 292,2 млн. рублей;

- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (раздел А) 128,7 млн. рублей.

Оборот средних предприятий по оценочным данным за 2009 год составил 7 601,2 млн. рублей, что на 388,8 млн. рублей выше, в сравнении с 2008 годом (7 212,4 млн. руб.), (темп роста в сопоставимых ценах 102 %).

За 2009 год объем поступлений налогов на совокупный доход в консолидированный бюджет по предварительным данным составил 607,5 млн. рублей, что на 14,3 млн. рублей больше, чем в 2008 году (593,2 млн. рублей).

Возможность повышения эффективности деятельности бизнеса неразрывно связана с инвестициями в данный сектор экономики. Инвестиции в основной капитал (в части новых и приобретенных по импорту основных средств) на малых предприятиях по факту за январь - сентябрь 2009 года составили 278,9 млн. рублей, за аналогичный период 2008 года 229,5 млн. рублей (+ 49,4 млн. рублей), темп роста (в сопоставимых ценах) составил 109,6 %.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется посредством реализации комплексных мероприятий республиканской целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2009-2011 годы» с общим объёмом финансирования на 2009 год - 28,4 млн. рублей, в том числе из республиканского бюджета – 9,2 млн. рублей, из федерального бюджета –19,2 млн. рублей.

В рамках программных мероприятий с целью создания благоприятных социально-экономических условий для развития бизнеса в 2009 году проводилась работа в направлениях нормативно-правового обеспечения, информационной, консультационной, финансовой, имущественной поддержки, поддержки в области кадровой политики, развития и повышения эффективности функционирования инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 358 «Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами» сформирован реестр субъектов малого и среднего предпринимательства–получателей поддержки. Данная информация является открытой, общедоступной и размещена на официальном сайте государственных органов власти Республики Хакасия.

В рамках реализации Программы проведен «Конкурс по отбору муниципальных образований, бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования муниципальных программ и (или) комплексных мероприятий, осуществляемых в рамках оказания муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства» по итогам которого 8 муниципальным образованиям предоставили субсидию.Сумма субсидий из республиканского бюджета составила 3 000 тыс. рублей, в том числе: г. Абакан – 2 431,0 тыс. руб.; г. Абаза – 111,0 тыс. руб.; г. Саяногорск –132 тыс. руб.; г. Черногорск – 53,0 тыс. руб.; Ширинский район – 93,0 тыс. руб.; Усть-Абаканский район – 93,0 тыс.руб.; Бейский район – 37,0 тыс.руб.; Таштыпский район – 50,0 тыс.руб. Сумма за счет субсидии из федерального бюджета составила 6 000 тыс. рублей, в том числе: г. Абакан – 779,0 тыс. руб.; г. Абаза – 281,0 тыс. руб.; г. Черногорск – 14,0 тыс. руб.; Ширинский район – 1 680,0 тыс. руб.; Усть-Абаканский район – 1 680,0 тыс. руб.; Бейский район – 671 тыс. руб.; Таштыпский район – 895,0 тыс. руб.

С целью расширения доступа субъектов предпринимательства к услугам, повышения их качества в муниципальных образованиях республики осуществляют деятельность Центры содействия малому и среднему предпринимательству, работающие по принципу «одного окна». С момента открытия Центров содействия субъектам малого и среднего предпринимательства, работающих по принципу «одного окна» по республике зарегистрировано 2043 обращения от граждан и субъектов предпринимательской деятельности, из них за консультационно-информационной поддержкой обратились 1345 единиц. Образовано (зарегистрировано) новых субъектов малого и среднего предпринимательства на территории республики за период действия Центров 587 единиц.

В целях активизации и координации деятельности Центров в ноябре 2009 года в Госкомитете по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия прошел семинар для специалистов муниципальных образований, курирующих вопросы организации деятельности центров поддержки предпринимательства, работающих по принципу «одного окна». Участие в семинаре приняли порядка 20 специалистов со всех городов и районов Хакасии.

Во исполнение рекомендаций совещания (видеоконференции) состоявшегося 29.10.2009 года с участием заместителя полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, 05.11.2009 г. состоялось совещание по вопросам организации взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти с региональными и муниципальными центрами поддержки предпринимательства, определены механизмы взаимодействия.

Правительством Республики Хакасия продолжается работа по обеспечению координации действий органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, направленных на снижение напряжённости на рынке труда, в том числе в сельской местности.

Деятельность данных Центров освещается в средствах массовой информации, сети Интернет и на информационных стендах.

В целях содействия развитию сферы предпринимательства заключены Соглашения со Сберегательным банком Российской Федерации, АКБ «Хакасский республиканский банк – Банк Хакасии», ОАО «Промсвязьбанк» о долгосрочном и взаимовыгодном сотрудничестве, направленном на реализацию финансовой и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории Республики Хакасия.

Продолжается работа по развитию на базе Торгово-промышленной палаты Республики Хакасия регионального Евро Инфо Корреспондентского Центра, оказывающего содействие бизнесу в реализации экспортного потенциала и успешного развития внешнеэкономической деятельности. Центром обработано более 150 запросов из стран ЕС и других зарубежных стран, а также более 50 запросов регионов РФ. На каждый запрос был подготовлен список потенциальных партнеров предприятий малого и среднего бизнеса Республики Хакасия. Размещены 3 запроса предприятий Республики Хакасия в информационной сети Евро Инфо Центров. Подготовлен информационный бюллетень на английском языке о Республике Хакасия (общая информация о республике, экономика, промышленность и т.д.) для стран ЕС.

С целью популяризации и пропаганды предпринимательской деятельности, информирования субъектов предпринимательства о видах и формах государственной поддержки, издан сборник «Малый и средний бизнес Республики Хакасия». Кроме того, Госкомитетом по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия совместно с Консультационной службой «Налоги.Бизнес.Право.» разработаны и изданы методические пособия: «Организация деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства», «Организация бизнеса в РХ: путеводитель для предпринимателей и руководителей фирм», «Проверки предпринимателей и организаций», которые распространяются через Центры поддержки предпринимательства, работающих по принципу «одного окна».

В декабре месяце в каждом муниципальном образовании (городах и районах) Республики Хакасии проведены семинары по теме: «Организация деятельности крестьянско-фермерского хозяйства».

В целях организации самозанятости населения и в рамках республиканской целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2009-2011 годы» начинающим субъектам предпринимательства в 2009 году предоставлены гранты в размере 200 000 рублей.

По результатам проведенного конкурсного отбора проектов для предоставления грантов (субсидий) на создание и развитие бизнеса - из 131 заявки от начинающих субъектов предпринимательства, поданных в 2009 году, отобрано и профинансировано 65 заявок на общую сумму 13,0 млн. рублей.

За счет средств республиканского бюджета предоставлены гранты 17 субъектам предпринимательства на общую сумму 3,5 млн. рублей, в том числе: 1 – крестьянскому фермерскому хозяйству и 2 - юридическим лицам, 14 индивидуальным предпринимателям, из них 3 предпринимателя из числа безработных граждан, состоявших на учете в центре занятости. В рамках реализации бизнес - проектов планируется привлечь 95 безработных по трудовым договорам.

Данные средства будут направлены на создание и развитие бизнеса по проектам: «Организация сбора и утилизации жидких бытовых отходов», «Организация мастерской по изготовлению художественно-дизайнерских изделий», «Организация производства «БИОГУМУСА», «Создание сервисного центра «ПРЕМИУМ», «Организация и открытие парикмахерской в городе Черногорске», «Выращивание моркови сорта «Император», «Организация производства по переработке древесины», «Создание и развитие стоматологического кабинета», «Организация работы глазного центра «Клиника АЯС», «Организация разведения КРС, выращивание овощей, реализация мяса и молока», «Создание стекольной мастерской «Стекло-сервис», «Создание и введение в эксплуатацию цеха по производству гальванических покрытий».

За счет федерального бюджета предоставлены гранты 48 субъектам предпринимательства на общую сумму 9,5 млн. рублей, в том числе 34 индивидуальным предпринимателям, 5 – крестьянским фермерским хозяйствам, 3 - юридическим лицам, остальные индивидуальным предпринимателям - из них 1 предприниматель из числа безработных граждан состоявший на учете в центре занятости. В рамках реализации бизнес - проектов планируется привлечь 130 безработных граждан по трудовым договорам.

Данные средства будут направлены на создание и развитие бизнеса по проектам: «Организация и открытие лесоперерабатывающего производства» в Аскизском, Алтайском районах, «Открытие кафе в с. Аршаново», «Развитие Крестьянского (фермерского) хозяйства» в Аскизском районе, «Выпуск ультробетонных изделий» Усть-Абаканский район, «Открытие шиномонтажной мастерской в с. Табат», «Организация перевозок» г. Черногорск, «Открытие Интернет-клуба» Аскизский район, «Создание комплексного профильного сервисного центра климатического оборудования», «Создание перерабатывающего цеха-магазина», «Организация производства по выращиванию зерновых и зернобобовых культур».

По мероприятию субсидирование (компенсация) затрат субъектов малого и среднего предпринимательства полностью освоены средства республиканского бюджета в объеме 300 тыс. рублей. В результате конкурсного отбора получили финансовую поддержку в виде субсидий за счет средств бюджета Республики Хакасия 9 субъектов малого и среднего предпринимательства. К возмещению приняты затраты, связанные с оплатой работ (услуг) по сертификации на соответствие требованиям стандартов, с уплатой процентов по кредитам и займам, лизинговым платежам, за обучение по Президентской программе подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства. За счет субсидии из федерального бюджета поддержку получили 8 субъектов предпринимательства, к возмещению приняты затраты, связанные с оплатой работ (услуг) по сертификации на соответствие требованиям стандартов, с участием в выставочно-ярмарочной деятельности.

По мероприятию «Поддержка внешнеэкономической, межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства» - за счет средств федерального бюджета возмещены затраты 42 субъектам малого и среднего предпринимательства по участию в первой межрегиональной выставке «Хакасия – Тыва – Красноярский край: СОДРУЖЕСТВО – 2009» с 22 – 24 сентября 2009г в г. Кызыл и 4 субъектам предпринимательства, состоящим в ХРОО «Союз ремесленников Республики Хакасия» участвующих в коллективной экспозиции на выставке «Символы Отчизны – 2009» с 22-25 сентября в г. Москве.

С целью повышения конкурентоспособности продукции малого и среднего предпринимательства республики, расширения географии ее поставок субъекты бизнеса в составе официальной делегации Республики Хакасия приняли участие в «Кузбасской международной неделе предпринимательства и бизнеса» в

г. Кемерово, в форуме «Дни малого и среднего бизнеса России-2009» в г. Москве.

В честь Дня российского предпринимательства в рамках межрегиональной выставки «Сибстройэкспо-2009» проведён круглый стол «Программы государственной финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия в 2009 году» с награждением наиболее активных предпринимателей.

В региональном этапе конкурса Программы «100 лучших товаров России» - «Лучшие товары и услуги Республики Хакасия» приняли участие 60 предприятий, были представлены около 78 наименований продукции.

Для формирования инновационной среды и эффективных стратегий для развития и продвижения субъектов предпринимательства, создания коммуникативной площади для информирования о возможностях и ресурсах республики была организована специализированная межрегиональная выставка «Услуги для бизнеса - 2009», «Рекламы. СМИ. Полиграфия – 2009» «Праздники и подарки - 2009». Из 73 участников выставки 45 - представители организаций инфраструктуры поддержки субъектов предпринимательства. На выставке были представлены экспозиции участников из г. Красноярска, Монголии, Республики Тыва, Новосибирской области. Данное мероприятие позволяет продвигать продукцию субъектов предпринимательства на новые рынки, устанавливать новые полезные контакты, развивать уже налаженные связи.

 В целях обеспечения полной и качественной информационной поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Хакасия по вопросам организации и ведения бизнеса, необходимые материалы размещаются на официальном портале органов государственной власти Республики Хакасия.

В целях упрощения доступа к информации для субъектов предпринимательства будет создан специализированный официальный сайт для субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Хакасия, который обеспечит полной и качественной информационной поддержкой. На данный момент ведется разработка макета WEB-сайта.

В целях минимизации влияния кризиса на сферу предпринимательства, формирования целостной системы поддержки, определения перспектив развития продолжается работа по оптимизации нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы развития и государственной поддержки субъектов предпринимательства; повышению уровня профессиональной подготовки предпринимателей; созданию условий для масштабного привлечения коммерческих банков к финансированию бизнеса; развитию микрофинансовых институтов на основе анализа предложений объединений предпринимателей, исходя из условий обеспечения баланса интересов всех уровней бюджетной системы и субъектов малого и среднего предпринимательства республики.

21.12.2009