Государственный доклад "О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2010 году"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД

 О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2010 году

Абакан 2011

Часть I. КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И СОСТОЯНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Климатические условия

Для сравнения и оценок изменений температурного и влажностного режима использовались временные ряды средних месячных, средних годовых и средних сезонных температур воздуха и количества осадков за период с 1936 по 2010 годы.

За «норму» принималось среднее значение температуры воздуха и количества осадков за базовый период (1961-1990 годы).

Аномалии температуры воздуха рассчитаны, как абсолютные отклонения от нормы, аномалии количества осадков определены в % от нормы.

Тепловая энергия и факторы, влияющие на образование осадков и их количество, лежат в основе всех метеорологических процессов.

Сложная орография, неоднородность подстилающей поверхности и возникающее в этих условиях разнообразие циркуляционных процессов существенно влияют на пространственно-временное распределение температуры воздуха и осадков на территории Хакасии.

Температурный режим.

 Средняя годовая температура воздуха, пространственно осредненная по территории Хакасии составила -0,8 ⁰С, что ниже нормы на 1,0 ⁰С. В ранжиро­ванном ряду данных с 1936 года она заняла 18 место. Отрицательные отклонения от нормы годовой температуры воздуха господствовали на всей территории. Их величина варьировала в пределах -0,8…-1,5 ⁰С. Основное понижение средней годовой температуры воздуха обеспечилось за счет достаточно низких температур в горах Кузнецкого Алатау, величина которых варьировала в пределах -2,1…-3,4 ⁰С.

На рисунке 1.1 представлено пространственное распределение аномалий тепла и холода на территории Республики Хакасия.

Аномалии годовой температуры воздуха, ⁰С.

В зимний сезон 2010 года климатообразующие процессы имели единую общую направленность. В ноябре и декабре изменчивый характер погоды создавал значительные колебания суточной температуры воздуха. Периоды похолоданий, когда средние суточные температуры были ниже нормы на 7-10 ⁰С, сменялись оттепелями со средней суточной температурой до +1 ⁰С. Январь стоял непривычно морозным, в особенности его первая декада. Средняя суточная температура составляла -30…-35 ⁰С, что оказалось ниже нормы на 12-15 ⁰С. В это время температура воздуха достигала критериев опасных явлений. Кратковременное повышение температуры воздуха в середине января, продолжающееся несколько дней, опять сменилось морозной погодой, которая господствовала в Хакасии до середины февраля. В этот период регистрировались отклонения ниже нормы на 10-15 ⁰С. В марте, начиная со второй декады, морозы стали отступать и к концу месяца значения средних суточных температур приближались к средним многолетним значениям, а в редкие дни даже превышали её на 5-7 ⁰С.

Разрушение устойчивого снежного покрова в степной зоне произошло во второй половине марта, в предгорьях – спустя 2 недели. В высокогорье, таяние мощных пластов снега происходило значительно медленнее, поэтому отодвинуло дату разрушения на первую декаду мая. В дальнейшем, обильные снегопады в сочетании с положительными температурами способствовали неоднократному установлению и сходу временного снежного покрова.

Весна пришла в степные районы 13-14 апреля, а спустя неделю она господствовала на всей территории, включая горные массивы. По сравнению с многолетними датами смена сезонов в степной зоне задержалась на неделю. В тоже время в горах господство зимы сократилось на 10 дней. По своему характеру весна была дружной, что в первую очередь сказалось на ее продолжительности. Окончание сезона на большей территории республики пришлось на 24-26 мая. А спустя две недели весна заявила свои права в высокогорных отрогах Кузнецкого Алатау. Продолжительность весеннего периода в зависимости от местоположения варьировала в пределах 40-50 дней. Прогревание воздуха в Хакасии происходило медленно. Средние месячные температуры по республике варьировали в пределах -2,8…+3,6 ⁰С, причем её уменьшение происходило по мере продвижения в горы. Май стоял холодный. Территориально осреднённая месячная температура воздуха оказалась на 1,5 ⁰С ниже нормы. В большинстве дней средняя суточная температура не достигала нормы на 4-8 ⁰С. Долгожданное тепло наступило только в середине третьей декады, когда средние суточные температуры на равнине не опускались ниже 15 ⁰С, а в горах ниже 12 ⁰С. При этом дневные температуры достигали 27-30 ⁰С.

Переход средней суточной температуры воздуха через 10 ⁰С - основной признак наступления лета - произошел на 5-10 дней позже, а в горных районах на 1-2 недели раньше нормальных сроков. Продолжительность лета составила 98-110 дней. Средняя сезонная температура воздуха отличалась от нормы всего на + 0,1 ⁰С и составила 15,6 ⁰С.

Средняя месячная температура июня по территории изменялась от 12 ⁰ в горах до 18 ⁰ в степных районах. Отклонение от многолетних значений в положительную сторону повсеместно составило 0,4…1,3 ⁰С. Июль, как правило, отличающийся наибольшим энергетическим потенциалом, стоял прохладным, поэтому средняя месячная температура повсеместно имела отрицательные отклонения от нормы (-0.1…-1,3 ⁰С).

Средняя месячная температура августа варьировала в пределах нормы: от 11 ⁰С в горах Кузнецкого Алатау до 17 ⁰С в хорошо прогреваемой Минусинской котловине.

Осень задержалась на 3-5 дней в степной зоне, в горах её приход запоздал на неделю. Средняя месячная температура воздуха сентября незначительно отклонилась от средних многолетних значений (-0,2…0.8 ⁰С). При этом неустойчивая погода, характерная для этого месяца, не единожды приводила к возникновению неблагоприятных явлений погоды. Так, 2 сентября на территории республики отмечалась сильная жара (дневная температура достигала 35 ⁰С), а во второй декаде, в период значительного похолодания, отмечались заморозки и установление временного снежного покрова. В конце сентября, начале октября сложились погодные условия чрезвычайной пожарной опасности. В октябре происходило постепенное понижение среднесуточной температуры при значениях, превышающих норму на 1-3 ⁰С. Зима в высокогорье Кузнецкого Алатау пришла 9 ноября, а спустя две недели оккупировала всю Хакасию.

Атмосферные осадки.

Количественное распределение атмосферных осадков в течение года, как по времени, так и по территории, происходило неравномерно. В целом год в Хакасии стоял засушливым, территориально осреднённое количество осадков составило 489 мм – это на 13% ниже годовой нормы. Наиболее сложная ситуация в течение года складывалась в Усть-Абаканском районе, где годовой дефицит осадков достиг 32 % по отношению к норме. Лучше были увлажнены отроги Западного Саяна, которые послужили барьером для прохождения отдельных циклонов. Годовое количество осадков в этом горном районе варьировало в пределах 600-800 мм (98-110 % нормы).

На рисунке 1.2. представлено пространственное распределение аномалий осадков на территории Республики Хакасия.

Аномалии годового количества осадков, %.

Осреднённое по территории количество осадков, накопленное за зимний сезон, составило 137 мм (103 % нормы). Количественное распределение осадков в Хакасии крайне неравномерно. Дефицит осадков сформировался в степной зоне республики. Немногочисленные снегопады на протяжении зимнего сезона принесли осадков 35-43% нормы. И лишь отдельные очаги в горах, с превосходящей норму осадками, сглаживали общую картину дефицита увлажнения (Ненастная - 103%, Неожиданный – 101%). При этом интересно заметить, что большая доля зимних осадков в горных районах пришлась на ноябрь и декабрь (до 225% нормы), в Усть – Абаканском районе на январь (до 105% нормы), в Боградском на март (до 230 % нормы). Особое внимание заслуживает режим увлажнения в феврале. Территориально осреднённое месячное количество осадков составило 11 мм, что оказалось ниже нормы более чем в 3 раза. Причем в степной зоне в отдельных местностях не было отмечено ни одного случая выпадения снега.

В характерные весенние месяцы, апрель и май, режим осадков имел общую особенность: слабая циклоническая деятельность явилась причиной образования значительного дефицита увлажнения. В апреле в степных районах и предгорьях Хакасии месячная сумма осадков составила от 4 до 25 мм, что соответствует 25-60 % нормы. В отрогах Кузнецкого Алатау за месяц накопилось до 110 мм (78 % нормы). Май повсеместно стоял сухим. Дефицит осадков отмечен на всей территории (30-95% нормы). И только в предгорьях Джойского хребта месячное количество осадков превысило её на 3%.

В течение лета осадки распределялись неравномерно. Достаточно много их выпало в июне по южным районам и в горах Западного Саяна 80-120 мм или 120-250 % нормы. В то же время в Ширинском и Боградском районах их наблюдалось меньше средних многолетних значений на 40 %. Июльские дожди частично компенсировали сложившийся в первую половину года недостаток увлажнения на большей части территории республики. Накопившееся за месяц количество осадков варьировало в пределах 85-135 мм, или 115 -172 % нормы. Август, в противоположность устоявшемуся мнению, на большей части Республики отмечен недостатком осадков, их количественное значение варьировало от 15 до 57 мм – это 26-65 % от нормы.

Режим осадков осенью, как и бывает во время переходного периода, отличался разнообразием. В целом за сезон отмечено больше многолетних значений осадков в горных массивах Кузнецкого Алатау и в Усть-Абаканском районе (130-160% нормы). В других районах их было недостаточно, всего 40-90% от нормы. Наибольший дефицит осадков ощущался в октябре в Ширинском районе. Здесь зарегистрировано менее 3 мм осадков, что составило 20% нормы.

Для иллюстрации выше сказанного приведены таблицы значений температуры воздуха и осадков по месяцам, а также многолетние средние величины этих характеристик (табл. 1.1, 1.2.).

Таблица 1.1.

Температура воздуха, ^оС

Количество осадков (мм).

 Состояние атмосферного воздуха

Большое влияние на состояние атмосферного воздуха в республике оказывают выбросы загрязняющих веществ таких как бенз(а)пирен, азота двуокись, сернистый ангидрид, взвешенные вещества.

Наибольший вклад в загрязнение атмосферного воздуха в Республике Хакасия создают города Абакан, Черногорск, Саяногорск. Выбросы вредных веществ в атмосферу по городам представлены в табл. 1.4., 1.8., 1.9.

Город Абакан – кpупный пpомышленный, административно-территоpиальный центp Республики Хакасия.

Местоположение: на восточном склоне Абаканского хребта Саян, на левом берегу pек Енисей и Абакан, в месте их слияния. Население – 163,4 тыс. человек, площадь – 112,4 км².

Климат: резко континентальный, зона высокого ПЗА. Метеорологические характеристики представлены в табл. 1.3.

Таблица 1.3.

Метеорологические характеристики г. Абакана

Суммарные выбросы за 2010 г. составили 38,795 тыс. тонн, в том числе выбросы от стационарных источников составили 12,907 тыс. тонн, от автотранспорта – 25,888 тыс. тонн.

Основные источники загpязнения атмосфеpы: предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды (26,0%) и автотpанспоpт (66,7% от суммарных выбросов). Выбросы Абаканской ТЭЦ филиала ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» составили 9,49 тыс. тонн (73,5% выбросов от стационарных источников).

По сравнению с 2009 г. суммарные выбросы снизились на 4,361 тыс. тонн (10,1%), при этом выбросы от стационарных источ­ников увеличились на 0,027 тыс. тонн (0,2%), выбросы от автотранспорта снизились на 4,388 тыс. тонн (14,5%).*

За пятилетний период (2006-2010 гг.) суммарные выбросы увеличились на 0,818 тыс. тонн (2,15%), при этом выбросы от стационарных источников увеличились на 1,052 тыс. тонн (8,9%), выбросы от автотранспорта снизились на 0,234 тыс. тонн (0,9%).

Таблица 1.4.

Выбросы вредных веществ в атмосферу по г. Абакану в 2010 году (тыс. т)

Сведения о сети мониторинга. Наблюдения пpоводятся на 2 стационаpных постах госудаpственной наблюдательной сети за состоянием окружающей среды (ГНС).

Методическое руководство сетью осуществляется территориальным Центром по мониторингу загрязнения окружающей среды Красноярского ЦГМС-Р. Сеть ГНС работает в соответствии с требованиями РД 52.04.186-89. Посты наблюдения можно условно отнести на категории: «автомагистраль» - № 3 и «жилой» - № 2.

Взвешенные вещества. Средняя за 2010 год концентрация взвешенных веществ составила 0,231мг/м³ (1,54 ПДКс.с), что существенно не отличается от средней концентрации за предыдущий год (0,246мг/м³). Повышенные разовые концентрации зарегистрированы на двух постах, максимальная из них зафиксирована на посту №2 – 3,2 ПДК, наибольшая повторяемость (НП) превышения ПДК отмечалась также на посту №2 - 22,6%.

Диоксид серы. Среднегодовая и максимальная из разовых концент­раций не превышали 0,36 ПДК.

_____________________________________________________________________________

* Количественная оценка выбросов вредных веществ в атмосферу от автотранспорта производится расчетным методом по методике, заложенной в программу «АТП-3». Фактически, объем выбросов для городов зависит только от численности легкового автотранспорта, определенного по данным ГИБДД о количестве автомобилей прошедших ежегодный технический осмотр. В Республике Хакасия происходит постоянный рост численности автотранспорта, находящегося в частном владении. Оценку выбросов от автотранспорта в 2009 году, произведенную Ростехнадзором по Республике Хакасия, следует считать избыточно завышенной, так как рост выбросов в г. Абакан составил 31,6 %, что противоречит устоявшейся тенденции роста численности автотранспорта в пределах 14 – 18 % в год. По этой причине, следует считать, что в 2010 году не произошло снижения выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта, как в городе Абакан, так и в городах Черногорск и Саяногорск.

Оксид углерода. Среднегодовая концентрация составила 2,503 мг/м³ (0,83 ПДКс.с); разовые концентрации, превышащие норматив, отмечены на двух постах, максимальная из них - 2,6 ПДК зафиксирована на посту №2, наибольшая повторяемость (НП) превышения ПДК зафиксирована также на посту №2 –9,4%.

Диоксид и оксид азота. Среднегодовые концентрации не превышали 0,52 ПДКс.с.; максимальная концентрация диоксида азота – 0,65 ПДК зафиксирована на посту №2; максимальная концентрация оксида азота составила 0,3 ПДК (пост №2).

Формальдегид. Среднегодовая концентрация составила 0.0060 мг/м³(2,0 ПДКс.с), что незначительно ниже средней концентрации за 2009 год (0,0068 мг/м³); максимальная из разовых концентраций составила 0,029мг/м³ (0,83 ПДК).

Бенз(а)пирен. Средняя за 12 месяцев концентрация бенз(а)пирена составила 3,1х10^-6 мг/м³ (3,1 ПДКс.с), что существенно не отличается от средней концентрации за 2009 год (3,2 ПДКс.с). Наибольшая из среднемесячных концентраций зафиксирована на ПНЗ №3 в феврале месяце – 11,8х10^-6 мг/м³ (11,8 ПДКс.с).

Специфические примеси. Наблюдения проводятся по сероводороду и фенолу. Среднегодовая концентрация фенола составила 0,7 ПДКс.с, максимальная концентрация -1,5 ПДК.

Среднегодовая концентрация сероводорода составила 0,001 мг/м³, максимальная из разовых – 0,004 мг/м³ (0,5 ПДК).

Уровень загрязнения атмосферного воздуха: «высокий» - комплексный индекс загрязнения (ИЗА5) составил 10,99; стандартный индекс (СИ) – 11,8 по бенз(а)пирену, наибольшая повторяемость (НП) превышения ПДК – 22,6% по взвешенным веществам. Основной вклад в высокий уро­вень загрязнения атмосферы города внесли бенз(а)пирен, взвешенные вещества, формальдегид, средние за год концентрации которых превысили гигиенические нормативы. По другим определяемым веществам уровень загрязнения низкий.

По сравнению с 2009 годом общегородской уровень загрязнения существенно не изменился.

Характеристика загрязнения воздуха и тенденция за период 2006-2010 гг. в г. Абакане представлены в табл. 1.5., 1.6.

Условные обозначения:

qcp - среднегодовая концентрация примеси, мг/м^З;

qм - максимальная из разовых концентраций, мг/м^З;

g - повторяемость концентраций, превышающих 1 ПДК,%;

gl - повторяемость концентраций, превышающих 5 ПДК, %;

n - количество наблюдений;

ИЗА - индекс загрязнения атмосферы отдельной примесью;

ИЗА 5- комплексный индекс загрязнения 5 приоритетными примесями;

СИ - стандартный индекс, значение максимальной концентрации, приведенное к ПДК;

НП - наибольшая повторяемость превышения ПДК, %.

В пятилетнем ходе отмечается тенденция к повышению среднегодовых концентраций оксида углерода, диоксида серы. Уровень загрязнения атмосферы города за пятилетний период стабильно характеризуется как «высокий».

Таблица 1.5.

Характеристики загрязнения атмосферы в г. Абакане за 2010 год (по данным наблюдений на стационарных постах)

Таблица 1.6.

Изменения уровня загрязнения атмосферы г. Абакана за 2006 – 2010гг.

Город Черногорск.

Местоположение: на восточном склоне Абаканского хребта Восточного Саяна, вблизи р.Енисей при впадении в нее р. Абакан. Население – 78,1 тыс. человек, площадь – 89,1 км².

Климат: резко континентальный, зона высокого ПЗА. Метеорологические характеристики представлены в табл. 1.7.

Таблица 1.7.

Метеорологические характеристики г. Черногорска

Основные источники загpязнения атмосфеpы: суммарные выбросы вредных веществ в атмосферу составили в 2010 г. 19,072 тыс. тонн, в т.ч. выбросы от стационарных источников составили 12,001 тыс. тонн, выбросы от автотранспорта - 7,071 тыс.тонн, или 37,0% от суммарных. Основной вклад в выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников вносит предприятие ОАО «Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс» (производство и распределение электроэнергии, газа и воды) - 7,912тыс. тонн (65,9%).

По сравнению с 2009 г. суммарные выбросы увеличились на 2,735 тыс. тонн (16,7 %), при этом выбросы от стационарных источников увеличились на 4,027 тыс.тонн (50,5%), выбросы от автотранспорта снизились на 1,292 тыс. тонн (15,4%).

За пятилетний период (2006-2010 гг.) суммарные выбросы увеличились на 0,192 тыс. тонн (1,0%), в том числе выбросы от стационарных источников увеличились на 1,591 тыс. тонн (15,3%), выбросы от автотранспорта снизились на 1,399тыс. тонн (16,5%).

Снижение выбросов от передвижных источников связано с проведением перерегистрации автомобилей и является условным.

Таблица 1.8.

Выбросы вредных веществ в атмосферу по г. Черногорску в 2010 году (тыс. т)

Сведения о сети мониторинга. Наблюдения пpоводятся на 1 стационаpном посту лабораторией Хакасского ЦГМС государственной наблюдательной сети (ГНС) за состоя­нием окружающей среды. Методическое руководство сетью осуществляется территориальным Центром по мониторингу загрязнения окружающей среды ГУ «Красноярский ЦГМС-Р». Сеть ГНС работает в соответствии с требованиями РД 52.04.186-89. Пост является «городским фоновым», расположен в жилом районе.

Взвешенные вещества. Cредняя за год концентрация взвешенных веществ составила 0,119 мг/м³ (0,79 ПДКс.с.), что cущественно не отличается от среднегодовой концентрации за 2009г. (0,126 мг/м³). Повышенные разовые концентрации отмечались в 3,3% проб, максимальная концентрация – 4,1 мг/м³ (8,2 ПДК) зафиксирована в сентябре месяце.

Диоксид серы. Среднегодовая и максимальная из разовых концентраций не превышали 0,36 ПДК.

Оксид углерода. Среднегодовая концентрация составила 1,3 мг/м³ (0,43 ПДКс.с.), максимальная из разовых – 9,0мг/м³ (1,8 ПДК). Повторяемость превышения ПДК – 1,6%.

Диоксид азота. Среднегодовая концентрация составила 0,023мг/м³ (0,575 ПДКс.с), максимальная концентрация – 0,11мг/м³ (0,55 ПДК).

Сероводород. Фенол. Уровень загрязнения сероводородом низкий, средняя концентрация составила 0.001мг/м³, максимальная – 0,009мг/м³ (1,125 ПДК). Среднегодовая концентрации фенола составила 0,0023 мг/м³ (0,77 ПДКс.с), максимальная из разовых - 0,028мг/м³ (2,8 ПДК). Повторяемость превышения ПДК – 2,3%.

Формальдегид. Средняя за год концентрация составила 0,0063мг/м³ (2,10 ПДКс.с). Разовые концентрации не превышали гигиенического норматива, максимальная из них составила 0,034 мг/м³ (0,97 ПДК).

Бенз(а)пирен. Средняя за 12 месяцев концентрация БП составила 6,8х10^-6 мг/м³ (6,8 ПДКc.c), что несколько выше концентрации за 2009 г. – 6,1 ПДКс.с, максимальные из среднемесячных концентраций зафиксированы в январе (16 ПДКс.с), феврале (10,2 ПДКс.с), октябре (10,2 ПДКс.с), ноябре (11,5 ПДКс.с).

Уровень загрязнения атмосферного воздуха: «очень высокий» – комплексный индекс загрязнения (ИЗА5) – 22,42, стандартный индекс (CИ) – 16,0 по бенз(а)пирену, наибольшая повторяемость (НП) превышения ПДК – 3,3% по взвешенным веществам. Преобладающий вклад в очень высокий уровень загрязнения внесли высокие среднегодовые концентрации бенз(а)пирена (6,8 ПДКс.с) и формальдегида (2,1 ПДКс.с). В январе, феврале, октябре, ноябре среднемесячные концентрации бенз(а)пирена превысили 10 ПДКс.с.

Характеристика загрязнения воздуха и тенденция за период 2006-2010 гг. в г. Черногорске представлены в табл. 1.9., 1.10.

В пятилетнем ходе прослеживается тенденция по росту концентраций бенз(а)пирена, оксида углерода, диоксида серы; уровень загрязнения атмосферы города по комплексному индексу ИЗА 5 постепенно увеличивается с 7,78 (высокий) в 2006 г. до 22,42 (очень высокий) в 2010 г.

Таблица 1.9.

Характеристики загрязнения атмосферы в г. Черногорске за 2010 г. (по данным наблюдений на стационарных постах)

Таблица 1.10.

Изменения уровни загрязнения атмосферы г. Черногорска различными примесями

за 2006 – 2010 гг.

Город Саяногорск.

Местоположение: Минусинская котловина. Население – 63,8 тыс. человек, площадь – 53,7 км².

Климат: pезко континентальный, зона высокого потенциала загрязнения атмосферы (ПЗА).

Основные источники загpязнения атмосфеpы: Суммарные выбросы вредных веществ в атмосферу в 2010 году составили 47,055 тыс. тонн, в том числе от стационарных источников – 39,900 тыс. тонн, от автотранспорта- 7,155 тыс. тонн. Вклад автотранспорта в суммарные выбросы – 15,2%.

По cравнению с 2009 г. суммарные выбросы снизились на 7,743 тыс. тонн (14,1%), при этом выбросы от стационарных источников снизились на 6,526 тыс. тонн (14,1%), выбросы от автотранспорта снизились на 1,217 тыс. тонн (14,5%). Снижение выбросов от стационарных источников связано с выполнением природоохранных мероприятий на ОАО «РУСАЛ Саяногорский алюминиевый завод», ООО «Хакасский алюминиевый завод» (металлургическое производство и производство готовых металлических изделий), выбросы которых составляют 84,0% выбросов от стационарных источников.

За пятилетний период (2006-2010 гг.) суммарные выбросы увеличились на 1,902 тыс. тонн (4,2%),при этом выбросы от стационарных источников увеличились на 6,203 тыс. тонн (18,4%), от автотранспорта снизились на 4,301 тыс. тонн (37,5%).Снижение выбросов от автотранспорта связано с расчетом по новой методике и является условным. Увеличение выбросов от стационарных источников связано с вводом новых мощностей на предприятиях РУСАЛ (металлургическое производство и производство готовых металлических изделий).

Таблица 1.11.

Выбросы вредных веществ в атмосферу по г. Саяногорску в 2010 году (тыс. т)

Сведения о сети мониторинга. Наблюдения пpоводятся на 1 стационаpном посту ГУ «Хакасский ЦГМС» государственной наблюдательной сети (ГНС) за состоянием окружающей среды. Методическое руководство сетью осуществляет территориальный Центр по мониторингу загрязнения окружающей среды ГУ«Красноярский ЦГМС-Р». Сеть ГНС работает в соответствии с требованиями РД 52.04.186-89. Пост является условно «городским фоновым», расположен в жилом районе.

Взвешенные вещества. Среднегодовая концентрация составила 0,082 мг/м³ (0,55 ПДКс.с.), что практически не отличается от среднегодовой концентрации за 2009 год (0,084 мг/м³). Максимальная концентрация составила 0,900 мг/м³ (1,8 ПДК), при повторяемости превышения ПДК – 1,1%.

Диоксид серы. Среднегодовая и разовые концентрации не превышали 0,28 ПДК.

Оксид углерода. Средняя за год концентрация составила 1,859 мг/м³ (0,62 ПДКс.с), максимальная из разовых – 20,0 мг/м³ (4,0 ПДК), повторяемость превышения ПДК – 8,4%.

Диоксид азота. Средняя за год концентрация составила 0,025 мг/м³ (0,625 ПДКс.с.), максимальная – 0,120 мг/м³ (0,60 ПДК).

Твердые (плохо растворимые) фториды. Среднегодовая и разовые концентрации не превышали 0,14 ПДК.

Фторид водорода. Средняя за год концентрация составила 0,0026 мг/м³ (0,52 ПДКс.с). Зафиксированы 2 случая (0,2%) превышения разового ПДК, максимальная концентрация - 0,029 мг/м³ (1,45 ПДК).

Формальдегид. Среднегодовая концентрация составила 0.0053 мг/м³ (1,77 ПДКс.с.), в 2009г. - 0,0057 мг/м³. Разовые концентрации не превышали гигиенического норматива, максимальная из них составила 0,023 мг/м³ (0,66 ПДК).

Бенз(а)пирен. Средняя за 12 месяцев концентрация БП составила 1,6х10^-6 мг/м³ (1,6 ПДКс.с), что несколько ниже средней концентрации за 2009 год (2,2 ПДКс.с), наибольшая из среднемесячных концентраций зафиксирована в январе месяце – 2,8 ПДКс.с.

Уровень загрязнения атмосферного воздуха: «повышенный», комплексный индекс загрязнения (ИЗА5) составил 5,98; стандартный индекс (СИ) – 4,0 по оксиду углерода, наибольшая повторяемость (НП) превышения ПДК – 8,4% по оксиду углерода.

По сравнению с 2009 годом незначительно снизились среднегодовые концентрации бенз(а)пирена (с 2,2 до 1,6 ПДКс.с).

Характеристика загрязнения воздуха и тенденция за период 2006-2010 гг. в г. Саяногорске представлены в табл. 1.12., 1.13.

За пятилетний период прослеживается тенденция к росту среднегодовых концентраций формальдегида и взвешенных веществ. Уровень загрязнения атмосферы города, по комплексному индексу ИЗА 5, за последние 5 лет существенно не изменился и характеризуется как «повышенный». Приоритетными для города загрязняющими примесями являются формальдегид и бенз(а)пирен, среднегодовые концентрации которых превышают гигиенические нормативы.

Таблица 1.12.

Характеристики загрязнения атмосферы г. Саяногорска за 2010 г. (по данным наблюдений на стационарных постах) 

Таблица 1.13.

Изменения уровня загрязнения атмосферы г.Саяногорска различными примесями за 2006 – 2010 гг.

Основными источниками выбросов загрязняющих веществ в Республике Хакасия являются промышленные предприятия, ТЭЦ, отопительные котельные, автотранспорт.

Выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников составили 95,14 тыс.т, в том числе: твердых веществ – 21,26 тыс. т, диоксида серы – 21,04 тыс. т, оксида углерода – 43,64 тыс. т, оксидов азота – 6,16 тыс. т, углеводородов (без летучих органических соединений (ЛОС)) – 0,88 тыс. т, ЛОС – 1,07 тыс. т.

Ведущими видами экономической деятельности в Республике Хакасия являются:

- обрабатывающие производства;

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды;

- добыча полезных ископаемых.

Объемы выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников за 2010 год представлены в табл. 1.14.

Таблица. 1.14.

Выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных

 источников в 2010 году

Динамика изменения общего объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников на территории Республики Хакасия приведена на рис. 1.3.

 Динамика изменения общего объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на территории Республики Хакасия

Основной вклад в выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников вносят предприятия представленные в табл. 1.15.

Наибольший вклад в выбросы загрязняющих веществ вносят предприятия металлургии и теплоэнергетики, отопительные котельные предприятий.

Таблица 1.15.

Перечень предприятий Республики Хакасия - основных источников загрязнения атмосферы в 2010 году

Основные мероприятия по охране атмосферного воздуха состоят в поддержании средств очистки в исправном состоянии (уровень очистки обеспечивает достижение нормативов ПДВ).

 Водные ресурсы и их использование

Гидрографическая сеть представлена 324 большими и малыми реками, принадлежащими бассейнам рек Енисей и Обь, на которые приходится, соответственно, около 68 и 25 % территории, около 7 % территории имеет гидрографическую сеть, принадлежащую бессточным областям Северо- и Южно-Минусинской котловин.

Основные реки на территории республики – Енисей, Абакан с четырьмя крупными притоками (Óна, Таштып, Аскиз, Уйбат), Белый Июс, Чёрный Июс, Чулым, Томь.

Озёра на территории Республики Хакасия распространены достаточно широко, всего их с площадью водной поверхности более 10 га насчитывается около 500, причем более 100 из них – солёные. Основная масса озёр представлена многочисленными мелкими каровыми и моренными озёрами горных областей Западного Саяна и Кузнецкого Алатау, многие из которых служат истоками рек. Наиболее крупные пресные озера сосредоточены в северной части Хакасии – Ошколь, Чёрное, Фыркал и приурочены к долинам рек Чёрный и Белый Июс, озеро Итколь («условно-проточное»), – к совмещённой долине рек Туим – Карыш. Остальные крупные пресные водоёмы – озёра Чалпан, Чёрное, Бугаёво располагаются в центральной части Хакасии, на Абакан-Енисейском междуречье. Солёные озёра распространены в северной и центральной частях республики, представляют собой конечные водоёмы бессточных областей степной, засушливой зоны. Наиболее крупные из них – озёра Белё, Шира, Туз, Джирим, Власьево, Горькое, группы Матаракских, Красненьких, Утичьих озёр, Улух-Коль.

Болота встречаются по долинам рек и на горных плато. В целом заболоченность территории менее 1 %, лишь в бассейнах рек Матур и Уйбат (левые притоки Абакана) заболоченность достигает 2 – 4 %, суммарная площадь болот – 321,34 км².

Водохранилища и пруды. Водохранилища и пруды представлены в водохозяйственном комплексе территории:

каскадом водохранилищ комплексного назначения на реке Енисей, созданных, в основном, для целей гидроэнергетики, в состав которого входят: Красноярское, Саяно-Шушенское и Майнское водохранилища;

русловыми и наливными «малыми водохранилищами» и прудами, созданными с использованием водных ресурсов средних и малых рек.

Красноярское водохранилище является наиболее крупным объектом. При общей протяжённости 356 км, водохранилище на территории Республики Хакасия имеет длину участка 145 км (часть западного берега), протяжённость береговой линии 186 км, площадь акватории 388 км². Наибольшая глубина на участке при НПУ 243 м достигает 57 м, ширина его водной поверхности колеблется от 0,5 км в районе Батенёвского кряжа до 4,5 км в районе с. Советская Хакасия.

Саяно-Шушенское водохранилище имеет общую протяжённость 290 км, в пределы территории Республики Хакасия входит незначительной своей частью – приплотинным плёсом протяжённостью 12 км, Джойским и Кантегирским заливами длиной, соответственно, 28 и 20 км. Протяжённость береговой линии участка – 97 км, площадь акватории при НПУ 540 м – 48 км². Глубина у плотины до 220 м, ширина от 1 до 2 км.

Майнское водохранилище предназначено для регулирования расходов воды, поступающей от Саяно-Шушеской ГЭС, и более благоприятной её эксплуатации, имеет длину 21,5 км, среднюю ширину до 500 м и глубину у плотины не более 22 м при НПУ 324 м, площадь акватории в пределах территории Республики Хакасия – 4,4 км².

Искусственные водотоки представлены каналами оросительных и оросительно-обводнительных систем. Наиболее крупные действующие системы – Койбальская и Абаканская. Насыщенность оросительными водотоками особенно велика в нижней части долины реки Абакан, от аала Доможаков до п.г.т. Усть-Абакан. Наиболее крупный магистральный канал - Койбальский, имеет протяжённость около 65 км, ширину до 18 – 20 м и глубину до 2 – 3 м. Вода в него в количестве 10 – 12 м³/с забирается из реки Абакан в районе а. Чаптыков. Сброс воды из канала происходит в реку Енисей около д. Новоенисейка.

 Характеристика качества воды на основных водных объектах Республики Хакасия

Характеристика качества воды основных водных объектов Республики Хакасия за 2010 год приведена по степени загрязнённости, установленной с учётом значений комбинаторного индекса загрязнённости воды (УКИЗВ), числа критических показателей загрязнённости воды по данным Среднесибирского УГМС.

Основными водными объектами бассейна р. Обь, на которых расположены пункты федеральной наблюдательной сети Росгидромета, являются реки Томь, Чулым, Белый Июс, Сарала, Туим. В 2010 году вода в р.р. Томь, Туим (1 км выше посёлка) характеризуется как «очень загрязнённая» и отнесена к 3 классу разряд «Б». Величина УКИЗВ определена в количестве 2,99 и 3,72 соответственно. Вода рек Сарала, Белый Июс, Чулым, Туим (ниже посёлка) отнесена к 4 классу разряд «А» и характеризуется как «грязная». Значения удельного комбинаторного индекса загрязненности воды (УКИЗВ) 4,15, 4,16, 3,81, 4,16 соответственно. В сравнении с 2009 годом ухудшилось качество воды р. Белый Июс с 3 класса разряд «Б» «очень загрязнённая» до 4 класса разряд «А» «грязная».

Основными водными объектами бассейна р. Енисей на территории республики, по которым выполнена оценка качества воды, являются р. Енисей, Саяно-Шушенское и Красноярское водохранилища, р. Абакан с притоками.

Качество воды Саяно-Шушенского водохранилища (пункт наблюдения к. Джойская Сосновка) в 2010 году улучшилось. При значении УКИЗВ 3,21 вода оценивается как «очень загрязнённая» 3 класса разряда «Б» (в 2009 году – УКИЗВ – 3,68, класс 4 разряда «А» «грязная»).

Качество воды Майнского вдхр. на участке п.г.т. Черёмушки, не изменилось и отнесено к 3 классу разряд «Б», характеризуется как «очень загрязнённая».

Качество воды р. Енисей на участке от п. Майна, г. Саяногорск ухудшилось. В 2009 году относилось к 3 классу разряд «Б» «очень загрязнённая», в 2010 году – 4 класс разряд «А» «грязная».

Качество воды Красноярского водохранилища в районе п. Усть–Абакан улучшилось, вода в 2010 году оценивается как «очень загрязнённая» и соответствует 3 классу разряда «Б» (2009 году – ниже п. Усть-Абакан - 4 класс разряд «А» «грязная»).

Вода реки Абакан в 2010 году на всём протяжении оценивается как «очень загрязнённая» и отнесена к 3 классу разряд «Б» (2009 году - выше города Абазы и в черте г. Абакан – «грязная», 4 класс разряд «А»). Притоки Абакана рр. Матур и Аскиз отнесены к 3 классу разряда «Б» – «очень загрязнённая», р. Большой Он к 3 классу разряда «А» - «загрязнённая», р. Уйбат характеризуется как «грязная» 4 класса разряд «А», как и в 2009 г.

Наибольшие значения УКИЗВ определены в озере Шира за счёт высокой минерализации воды. В районе к.п. Жемчужный вода озера характеризуется как «экстремально грязная» 5 класса, в 0,2 км от устья р. Сон - «очень грязная» 4 класса разряд «В».

Основными веществами, определившими высокие значения УКИЗВ, являются ионы цинка, меди, марганца, алюминия, железа, фенол (табл. 1.16). Повышение УКИЗВ (ухудшение качества воды) в 2010 г. связано с повышенным природным содержанием в водных объектах, а не с увеличением антропогенной нагрузки.

Таблица 1.16

Качество воды водотоков на территории Республики Хакасия

 в 2010 году (по значению УКИЗВ и КИЗВ )

Продолжение таблицы 1.16

Примечание: КПЗ – критический показатель загрязненности; КИЗВ – комбинаторный индекс загрязнения воды; УКИЗВ – удельный комбинаторный индекс загрязнения воды.

В отчетном году на территории Республики Хакасия зарегистрировано 12 случаев «высокого» загрязнения на 6 водных объектах – 6 случаев по иону цинка, 4 случая по иону кадмия, 2 случая по иону меди (табл.1.18).

Показатели водопотребления и водоотведения по Республике Хакасия и перечень предприятий – основных источников загрязнения поверхностных водных объектов в 2010 году представлены в таблицах 1.17., 1.19.

Таблица 1.17.

Показатели водопотребления и водоотведения по Республике Хакасия за 2010 г.

 Таблица 1.18

Сведения о высоком загрязнении поверхностных вод суши Республики Хакасия в 2010г.

Водопотребление.

Учтённый забор воды из природных водных объектов в 2010 году составил 161,18 млн. м³, в том числе:

- из поверхностных водных объектов – 80,62 млн. м³;

- из подземных водных объектов – 80,57 млн. м³.

Причиной является уменьшение объёмов забора воды для нужд орошения в связи с сокращением поливных площадей из-за банкротства сельскохозяйственных предприятий, сменой профиля хозяйств (выращивание неполивных культур).

Фактический объём добычи подземных вод за пятилетний период меняется незначительно. Снижение или увеличение показателей к уровню последующего или предыдущего года составляет в среднем 3 %.

В структуре отраслевого водопользования в сравнении с предыдущим годом изменений не произошло.

Наиболее водоёмкой из отраслей экономики в 2010 году остался вид экономической деятельности по производству и распределению электроэнергии пара и воды. На долю предприятий приходится 47 % от общего объёма использования воды в республике. В систему жилищно-коммунального хозяйства входят предприятия по эксплуатации водозаборных узлов и сооружений, водопроводных, канализационных и тепловых сетей, сооружений водоподготовки. Водные ресурсы используются отраслью, в основном, для передачи другим потребителям – промышленным предприятиям, организациям социально-культурной сферы и населению.

На долю промышленности в 2010 году приходится 43,43 млн. м³. Предприятиями, определившими объёмы использования воды в промышленности, являются:

- энергетика – ООО «Теплоресурс», ОАО «Енисейская ТГК» филиал «Абаканская ТЭЦ, МП «Абаканские тепловые сети», ООО «Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс»;

- добыча металлических руд – ООО «Сорский ГОК», ОАО «Коммунаровский рудник»;

- предприятия металлургического производства – ОАО «Русал-Саяногорск», ООО «Сорский ферро-молибденовый завод».

Предприятиями сельского хозяйства использовано 20 % от общего объёма использования воды в республике. Снижение показателя связано с банкротством сельхозпредприятий и снижением использования воды для орошения. Предприятиями, определившими объём использования воды в сельскохозяйственной отрасли, являются филиалы ФГУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Хакасия», эксплуатирующие 9 государственных оросительных систем, наиболее крупными из которых являются: Абаканская и Койбальская.

В 2010 году объём воды, использованный прочими отраслями экономики, составил 13 % от общего объёма использования воды в республике.

За 2010 год потери воды при транспортировке от источника до потребителей составили 17,7 % от суммарного водозабора из природных водных объектов. Половина величины потерь – 50,3 от общего объёма потерь в республике приходится на испарение при транспортировке воды по открытым межхозяйственным каналам оросительных систем в связи со значительной их протяжённостью и на фильтрацию на необлицованных участках оросительных сетей.

Остальные потери в количестве 49,7 % происходят в водопроводных сетях коммунальных и промышленных систем водоснабжения в результате их неудовлетворительного технического состояния и значительного процента изношенности.

Величина потерь установлена:

1) для оросительных систем – по проектным значениям к.п.д. оросительных систем;

2) для прочих водопользователей – по показаниям приборов учёта добытой и используемой (реализованной) воды или экспертно при проведении специализированными организациями финансовой экспертизы экономического обоснования тарифов на водоснабжение и водоотведение.

Изменение объёма использования воды на хозяйственно-питьевые нужды в 2010 году к уровню предыдущего года составляет 3,6 %. В многолетнем разрезе прослеживается тенденция снижения показателя, что связано с уточнением объёмов использования воды на хозяйственно-питьевые нужды в связи установкой приборов учёта. Соотношение использования поверхностных и подземных вод для этих целей не изменилось. Доля поверхностных вод составляет не более 7 %, т.е. основные потребности населения и отраслей экономики для хозяйственно-питьевых нужд покрываются за счёт использования подземных вод.

Источником промышленного водоснабжения являются, в основном, подземные воды (до 70 %). За последние пять лет 2006-2010 гг. показатель использования воды на производственные нужды изменяется незначительно и в среднем составляет 4 %.

Основное водопотребление осуществляется в бассейне реки Абакан, расположенном в пределах республики охватывая около 52 % её территории. Крупными водопользователями в бассейне являются ФГУ «Хакасмелиоводхоз», МП «Водоканал» г. Абакана, МП «Черногорск-Водоканал», ООО «Абаза-Энерго», ООО «Сорский ГОК».

Водоотведение.

На территории Республики Хакасия водоотведение представлено шахтно-рудничными водами горнодобывающих предприятий, коллекторно-дренажными водами, отводимыми с защищаемых от подтопления территорий и выклинивающимися при эксплуатации мелиоративных систем, сточными водами, образующимися в процессе использования водных ресурсов отраслями экономики.

В 2010 году в поверхностные водные объекты, подземные горизонты, поля фильтрации и различные накопители через сосредоточенные выпуски было отведено 141,56 млн. м³ сточных и дренажных вод.

За анализируемый период с 2006 по 2010 гг. показатели водоотведения отличаются нестабильностью. Причиной является изменение в многолетнем разрезе объёмов дренажных вод, отводимых с защищаемых от подтопления территорий.

Рост показателя водоотведения в 2010 году обусловлен увеличением объёма сброса дренажных вод ГУ РХ «Управление инженерных защит», осуществляющее деятельность по эксплуатации гидротехнических сооружений для защиты территории от затопления и подтопления паводковыми и грунтовыми водами.

Структура сбрасываемых вод в сравнении с предыдущим годом изменилась следующим образом:

- доля нормативно чистых вод увеличилась с 48 % в 2009 году до 70 % в 2010году,

- недостаточно очищенные уменьшились с 50 % в 2009 году до 29 % в 2010 году,

- доля нормативно очищенных сточных вод снизилась с 2 % в 2009 году до 1% в 2010 году;

В 2010 году структура распределения отраслей экономики по объёмам сброса сточных и дренажных вод в поверхностные водные объекты выглядит следующим образом:

- 56 % от общего водоотведения сбрасывается предприятиями сельского хозяйства;

- 30 % от общего водоотведения сбрасывается предприятиями по сбору, очистке и распределению воды;

- 12,7 % сточных и иных вод сбрасывается предприятиями промышленности.

Доля прочих отраслей составила 3 %.

В 2010 году в сельскохозяйственной отрасли наблюдается рост объёмов водоотведения по сравнению с 2009 годом. Предприятием, определившим увеличение показателя сбрасываемых вод, является ГУ РХ «Управление инженерных защит», водоотведение которого в 2010 году увеличилось на 51,05 млн. м³. Оставшийся объём отводится Усть-Абаканским и Койбальским филиалами ФГУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Хакасия». Весь объём сбрасываемых вод нормативно чистые. Другие виды сбрасываемых вод (недостаточно очищенные, загрязнённые без очистки) в целом по отрасли отсутствуют в связи с тем, что сельскохозяйственные предприятия не имеют на своём балансе очистных сооружений со сбросом в поверхностные водные объекты, сточные воды отводятся в канализационный коллектор.

Общий объём сброса промышленными предприятиями сточных и иных вод в 2010 году составил 17,08 млн. м³, 60 % от объёма сброса промышленностью составляют нормативно чистые воды, 39 % недостаточно очищенные. Предприятия, определившие объёмы водоотведения в промышленности являются:

ООО «Стройсервис»;

ОАО «Коммунаровский рудник»;

Тёйский филиал ОАО «Евразруда»;

ОАО «Саяно-Шушенская ГЭС им. С.П. Непорожнего».

Предприятиями по сбору, очистке и распределению воды сбрасывается 30 % от общего водоотведения. В структуре отраслевого сброса преобладают недостаточно очищенные сточные воды – 83 %, что связано с неэффективной работой очистных сооружений со сбросом в поверхностные водные объекты, находящихся на балансе предприятий ЖКХ.

В 2010 году объёмы водоотведения прочими отраслями экономики, как и в 2009 году, незначительны и составляют 1%.

Анализ водоотведения в привязке к бассейнам показал, что в сравнении с предыдущим годом увеличение суммарного объёма отводимых вод на территории республики привело к увеличению показателя водоотведения в бассейнах рек Енисей и Абакан. В долевом отношении распределение по бассейнам практически не изменилось:

- бассейн р. Енисей отведено 81,3 %;

- бассейн р. Абакан отведено 16 %;

- бассейн р. Томь отведено 0,2 %;

- бассейн р. Чулым отведено 3,8 %.

Как и в предыдущем году, основная нагрузка по объёму сброса сточных и дренажных вод приходится на бассейн реки Енисей, 68 % объёма сточных и дренажных вод, сбрасываемых в поверхностные водные объекты бассейна р. Енисей, приходится на два предприятия: ГУП «Хакресводоканал» и ГУ РХ «Управление инженерных защит».

Объём водоотведения в бассейне реки Абакан увеличился на 20 % за счёт увеличения объёма сброса дренажных вод ГУ РХ «Управление инженерных защит» в р. Абакан и сточных вод ООО «Абаза-Энерго».

Доля сбросов в бассейны рек Томь и Чулым очень мала и изменилась незначительно.

Основными загрязняющими веществами в сточных водах на территории Республики Хакасия являются: сухой остаток, хлориды, сульфаты, взвешенные и органические вещества, нитраты. Этот перечень характерен для водных бассейнов всех основных рек. Преобладающее содержание сухого остатка, сульфатов, хлоридов в составе сбрасываемых вод связано с тем, что в структуре сточных вод преобладают дренажные воды из дрен инженерной защиты, дренажные с орошаемых полей с повышенной минерализацией.

Увеличение объёма сброса ГУ РХ «Управление инженерных защит» в сравнении с 2009 годом на 51,05 млн. м³ в реки Абакан, Енисей и Красноярское водохранилище повлекло увеличение массы сброса в составе дренажных вод и в целом по Республике Хакасия органических веществ (по БПК_полн.), сухого остатка, алюминия, железа, хлоридов, сульфатов, фенолов, меди, цинка.

Более половины загрязняющих веществ, содержащихся в сточных водах, поступает в бассейн р. Енисей (основной ствол). На этот участок приходится 78,9 % сброса сточных и иных вод от суммарного объёма водоотведения Республики Хакасия.

Основными источниками загрязнения бассейна р. Енисей являются предприятия по сбору, очистке и распределению воды (МУП «Енисейводоканал», ГП «Хакресводоканал»), сельского хозяйства (ГУ РХ «Управление инженерных защит», Усть-Абаканский филиал ФГУ «Управление «Хакмелиоводхоз»), промышленности (ООО «Стройсервис»).

Основными источниками загрязнения бассейна р. Абакан являются предприятия:

- чёрной металлургии (Тёйский и Абаканский филиал ОАО «Евразруда);

- по сбору, очистке и распределению воды (МУП «СорскКомСервис», ООО «Абаза-Энерго»);

- сельского хозяйства (Койбальский филиал ФГУ «Управление «Хакмелиоводхоз»).

Среди отраслей экономики наибольшее количество загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты привносится предприятиями жилищно-коммунального хозяйства. Доля взвешенных веществ по отрасли составляет 69 %, нитратов – 61 %. Значительная масса сброса взвешенных и органических веществ в составе недостаточно очищенных сточных вод предприятий по сбору, очистке и распределению воды связана с неудовлетворительной работой очистных сооружений. Нитраты являются показателями, значения которых возрастают в очищенных сточных водах после биологической очистки. В связи с этим, наибольшее количество их содержится в очищенных сточных водах предприятий, на балансе которых находятся сооружения биологической очистки сточных вод.

Для снижения поступления загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты необходимо проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности работы очистных сооружений, а также реконструкцию с внедрением модифицированных биологических методов очистки.

Таблица 1.19.

Перечень предприятий – основных источников загрязнения поверхностных водных объектов в 2010 г.

Водоохранные работы, выполненные на водных объектах

Республики Хакасия в 2010 году

В результате выполненного анализа установлено, что учитываемые формой 2-ОС водоохранные работы проводились в 2010 году на территории Республики Хакасия по следующим направлениям:

- облесение прибрежных водоохранных полос;

- регулирование, расчистка, дноуглубление водных объектов;

- ремонт берегоукрепительных гидротехнических сооружений;

- строительство и ремонт противоэрозионных гидротехнических сооружений;

- строительство и ремонт регулирующих сооружений;

- прочие водоохранные работы.

Облесение прибрежных защитных полос.

Общие затраты по бассейнам рек Енисей и Обь на выполнение работ по облесению прибрежных защитных полос по Республике Хакасия составили 5897,2 тыс. руб., в т.ч. затраты выделенные из федерального бюджета – 5194,3 тыс. руб., средства лесопользователей – 702,9 тыс. руб. Средства были выделены 13 лесничествам Республики Хакасия в качестве субвенций на выполнение комплекса лесовосстановительных работ.

Затраты по бассейну р. Енисей на выполнение работ по облесению прибрежных защитных полос по Республике Хакасия составили 3839,5 тыс. руб., в т.ч. затраты выделенные из федерального бюджета – 3286,4 тыс. руб. Посадка леса произведена на площади 935 га.

Затраты по бассейну р. Оби составили 2057,7 тыс. руб. в т.ч. затраты выделенные из федерального бюджета – 1907,9 тыс. руб. (565 га).

Регулировка, расчистка, дноуглубление водных объектов.

Общие затраты по бассейнам рек Енисей и Обь на выполнение работ по регулировке, расчистке, дноуглублению водных объектов по Республике Хакасия составили 17740,1 тыс. руб., в т.ч. затраты выделенные из федерального бюджета – 17740,1 тыс. руб.

Затраты по бассейну р. Енисей на выполнение работ по регулированию, расчистке, дноуглублению водных объектов по Республике Хакасия составили 17740,1 тыс. руб., в т.ч. затраты выделенные Минприроды России – 17740,1 тыс. руб. (работы по расчистке и дноуглублению р. Абакан в районе МО г. Абаза (II очередь, 5 участок) протяженностью 0,558 км

Затрат по бассейну р. Оби не было.

Строительство и ремонт берегоукрепительных гидротехнических сооружений.

Строительство берегоукрепительных гидротехнических сооружений в 2010 году не производилось.

Общие затраты по бассейнам рек Енисей и Обь на выполнение работ по ремонту берегоукрепительных гидротехнических сооружений по Республике Хакасия составили 13938,45 тыс. руб., ремонт производился за счет бюджетных средств Республики Хакасия. Ремонт сооружений проводило ГУ РХ «Управление инженерных защит». Были отремонтированы 4 берегоукрепления на р. Абакан в п. Нижняя Согра, южной части г. Абакана, в районе ул. Набережная в с. Белый Яр МО Алтайский район, в д. Луговая МО Аскизкий район. Протяженность отремонтированных сооружений составила 1,463 км.

Затрат по бассейну р. Обь не было.

Строительство и ремонт противоэрозионных гидротехнических сооружений.

Суммарные затраты по Республике Хакасия составили 25,0 тыс. руб., в т.ч. по бассейну р. Енисей – 25,0 тыс.руб., по бассейну р.Обь – 0,0 тыс. руб. Было отремонтировано 4 противоэрозионных сооружения в бассейне р. Енисей.

Отремонтировано 4 противоэрозионных сооружения на сумму 25,0 тыс. руб., в т.ч.: в бассейне Енисея – 4 противоэрозионных сооружения на сумму 25,0 тыс. руб.

Работы были выполнены на средства предприятия.

Строительство и ремонт регулирующих сооружений.

Суммарные затраты по Республике Хакасия составили 66477,51 тыс. руб., в т.ч. по бассейну р. Енисей – 65125,51 тыс.руб., по бассейну р. Обь – 1352,0 тыс. руб. Было построено и отремонтировано 60 регулирующих сооружений, из них: 47 – р. Енисей, 13 – р. Обь.

На территории Республики Хакасия в 2010 году за счет собственных средств (в основном золотодобывающие предприятия) было построено 7 регулирующих сооружений в бассейне Оби на сумму 1172,0 тыс. руб.

Кроме того, было отремонтировано 53 регулирующих сооружения на сумму 65,305,51 тыс. руб., в т.ч. в бассейне р. Енисей – 47 регулирующих сооружений на сумму 65125,51 тыс. руб., в бассейне р. Обь – 6 шт. на сумму 180,0 тыс. руб.

Из федерального бюджета на ремонт было затрачено 26085,0 тыс. руб., в том числе:

- МСХ России ФГУ «Управление «Хакасмелиоводхоз» выделило 1085,0 тыс. руб.;

- Минприроды России выделило 25000,0 тыс. руб.

Прочие водоохранные работы.

Объем финансовых затрат на прочие водоохранные работы по бассейнам р. Енисей и р. Обь составил 64733,35 тыс. руб., в т.ч.:

- бассейн р. Енисей – 63704,28 тыс. руб., из них 6350,5 тыс. руб. выделено из средств федерального бюджета:

- бассейн р. Обь – 1029,07 тыс. руб.

В перечень прочих водоохранных работ включены работы и мероприятия, направленные, главным образом, на предотвращение техногенного загрязнения водных объектов: содержание, ремонт сооружений понижения уровня грунтовых вод; ремонт мелиоративных систем и сооружений; строительство очистных сооружений; разработка проектно-сметной документации на реконструкцию защитных сооружений будущих лет; затраты на проведение аналитического контроля за состоянием водных объектов, выполнение противопаводковых мероприятий, пропуск весеннего половодья и др.

Общие затраты на производство водоохранных работ за 2010 год составили 168811,61 тыс. руб., из них 55369,9 тыс. руб. выделено из федерального бюджета, в том числе:

- 164372,84 тыс. руб. – бассейн р. Енисей (53462,0 тыс. руб. – из федерального бюджета);

- 4438,77 тыс. руб. – бассейн р. Обь, (1907,9 тыс. руб. – из федерального бюджета.

Затраты из бюджета Республики Хакасия составили 94609,8 тыс. руб.

Затраты водопользователей – 18831,91 тыс. руб.

 Состояние земельного фонда

Земельный фонд Республики Хакасия на 1 января 2011 года составляет 6197,6 тыс. га. Структурное соотношение земель представлено на рис. 1.4. Большая часть республики занята землями лесного фонда – 3656,7 тыс. га, землями сельскохозяйственного назначения, в том числе пашни – 1889,7 тыс. га, землями запаса – 160,9 тыс. га, площадь земель особо охраняемых территорий – 268,3 тыс. га, земли водного фонда – 74,9 тыс. га, земли населенных пунктов – 68,9 тыс. га, земли промышленности – 37,5 тыс. га.

Соотношение земель Республики Хакасия, %

Почва является основным накопителем химических веществ техногенной природы и фактором передачи инфекционных и паразитарных заболеваний. Высокий уровень загрязнения почвы оказывает заметное влияние на содержание химических веществ в питьевой воде и воде водоемов.

В настоящее время очевидна необходимость охраны почв и восстановления плодородия. Актуальность этой проблемы по мере развития промышленности и автотранспорта, которые обуславливают усиление потока техногенных выбросов и отходов, с каждым годом нарастает. Многие неблагоприятные изменения свойств почвы могут происходить не только в результате человеческой деятельности, но и формироваться вполне естественным путем под влиянием обычных природных факторов почвообразования. В связи с этим необходима организация достаточно широкого и дифференцированного мониторинга для исследования последствий процессов, происходящих при обычном сельскохозяйственном использовании почв, а также при техногенных нагрузках.

Состояние минерально-сырьевой базы

Горнодобывающая промышленность является одной из базовых отраслей экономики Республики Хакасия. В республике выявлен и оценен значительный по разнообразию и объему минерально-сырьевой комплекс.

В республике имеются, в различной степени, оцененные и разведанные месторождения меди, полиметаллов (свинца, цинка), фосфоритов, родусит-асбеста, гипса, которые не разрабатываются по различным причинам.

Состояние минерально-сырьевой базы предприятий по добыче угля, железа, молибдена, барита, облицовочных камней в целом удовлетворительное, обеспеченность разведанными запасами составляет десятки лет.

Объемы добычи основных полезных ископаемых по Республике Хакасия за 2010 год приведены на рисунке 1.5.

 Объем добычи полезных ископаемых на территории Республики Хакасия

Современное состояние минерально-сырьевой базы Республики Хакасия.

На территории Республики Хакасия Государственным кадастром месторождений и проявлений учитывается 323 объекта (195 месторождений (без угольных), 42 участка 4 угольных месторождения, 86 проявлений полезных ископаемых), в том числе:

- благородные металлы (золото) – 58 месторождений и 17 проявлений;

- черные металлы (железо, марганец) – 10 месторождений и 14 проявлений;

- цветные металлы (молибден, медь, свинец, цинк, фольфрам, сурьма, кобальт, рений, алюминий и др.) – 34 месторождения и 11 проявлений;

- твердые горючие полезные ископаемые (каменный уголь) – 42 участка, которые находятся в границах четырех месторождений;

- нерудные полезные ископаемые (барит, бентонитовые глины, фосфориты, гипс, родусит-асбест, цементное сырье и др.) – 32 месторождения и 44 проявления;

- общераспространенные полезные ископаемые (стройматериалы) – 58 месторождений.

Государственным балансом запасов полезных ископаемых Российской Федерации на территории Республики Хакасия учитывается 100 месторождений, включающих в себя запасы 136 участков.

Кроме указанных видов полезных ископаемых, имеется 26 месторождений пресных и минеральных подземных вод (20 месторождений и автономных участков с утвержденными запасами пресных вод и 6 месторождений с запасами минеральных вод).

Территориальным балансом запасов Республики Хакасия учитываются запасы общераспространенных полезных ископаемых в 44 месторождениях. Перечень общераспространенных полезных ископаемых по Республике Хакасия утвержден распоряжением МПР РФ и Правительства Республики Хакасия № 8-р/27-рп от 20.03.2008г.

Нераспределенный государственный фонд недр твердых полезных ископаемых включает в себя следующее количество месторождений (по видам минерального сырья) с учтенными государственным балансом запасами полезных ископаемых:

- благородные металлы (золото) – 25, в т.ч.: 6 – рудных (с забалансовыми запасами 4551 кг), 19 – россыпных (запасы - 6500 кг, в т.ч. забалансовые – 5331 кг); серебро учитывается попутным компонентом в Агаскырском медно-молибденовом месторождении (запасы - 756,4 т, в т.ч. забалансовые – 247,3 т);

- черные металлы (железо) – 4 (запасы – 718073 тыс.т, в т.ч. забалансовые – 32201 тыс.т);

- цветные металлы – 6, в т.ч.: молибден – 2 (Агаскырское и Ипчульское месторождения, запасы – 354514 т, в т.ч. забалансовые – 199209 т); медь учитывается по Агаскырскому месторождению как сопутствующий металл (запасы – 137,8 тыс. т, в т.ч. забалансовые – 39,1 тыс. т); свинец – Казымчинское месторождение (запасы – 15,3 тыс. т); цинк – Казымчинское месторождение (запасы – 10,1 тыс. т); алюминий (нефелиновые сиениты) – 1 (забалансовые запасы руды – 401800 тыс.т); кобальт – 2 (забалансовые запасы – 4934 т);

- твердые горючие полезные ископаемые (каменный уголь) – 32 участка (запасы – 8454,2 млн. т, в т.ч. забалансовые – 3615,3 млн. т);

- нерудные полезные ископаемые – 6, в т.ч.: гипс – 3 (запасы – 18431 тыс. т, в т.ч. забалансовые – 951 тыс. т); асбест – 1 (родусит-асбест – 11048 т); флюсовые известняки – 1 (250220 тыс. т); абразивы (наждак) – 1 (97 тыс. т);

- редкие металлы (рений) – учитывается как сопутствующий компонент в рудах Агаскырского медно-молибденового месторождения (запасы – 8 т, в т.ч. забалансовые – 2,1 т);

- природные облицовочные камни – 2 месторождения и 1 участок (запасы мрамора для блоков – 10964 тыс.м³, мрамора для щебня – 2000 тыс.м³, роговика узорчатого – 74 тыс.м³);

- бентонитовые глины – 1 месторождение (выявлено в 2010г. с запасами 1564 тыс.т и прогнозными ресурсами– 1540 тыс.т).

Кроме объектов нераспределенного фонда недр, учитываемых государственным балансом, имеется множество месторождений, проявлений, участков недр, которые числятся в государственном кадастре, но, по тем или иным причинам, запасы полезных ископаемых по ним не получили официального утверждения в ТКЗ (ГКЗ), или они частично отработаны и переведены в разряд утративших промышленное значение, или не до конца разведаны. Такие объекты в ряде случаев могут быть вовлечены в освоение после их доизучения (или параллельно с ним) и (или) в случае изменения экономических условий, появления новых технологий т.д.

Прогнозные ресурсы полезных ископаемых являются результатом изучения недр на стадиях прогнозно-поисковых и собственно поисковых работ и выполняют роль вероятностного показателя перспективности территории на выявление месторождений полезных ископаемых или на расширение минерально-сырьевой базы уже разрабатываемых месторождений (табл. 1.20).

Таблица 1.20.

Прогнозные ресурсы ведущих полезных ископаемых Республики Хакасия

Проблемные вопросы воспроизводства минерально-сырьевой базы.

В результате активной деятельности горнодобывающих предприятий республики в Государственном балансе запасов полезных ископаемых происходят постоянные изменения, как в отрицательную, так и в положительную стороны. Изменения в виде уменьшения количества запасов по ряду видов добываемого минерального сырья, воспроизводства запасов по которым не производится. По высоколиквидным видам сырья (золото, бентонитовые глины) в последние годы государственный баланс активно пополняется. Характерной особенностью современного периода является полное отсутствие прироста запасов (даже в нераспределенном фонде недр) за счет бюджетных средств (бюджет Республики Хакасия для этих целей не может использоваться в связи с его дотационностью). Фиксируемые приросты запасов происходят лишь по результатам работ за счет собственных средств недропользователей, приросты прогнозных ресурсов – за счет средств федерального бюджета по объектам государственного заказа.

Наблюдаемая ситуация в государственном балансе запасов обусловлена рядом причин. С одной стороны, ранее созданная минерально-сырьевая база каменного угля, железа, молибдена позволяет действующим предприятиям эксплуатировать ее, не задумываясь о воспроизводстве в связи с высокой обеспеченностью (уголь – от 25 до 83 лет, молибден – 29 лет, железо – 7-9 лет) и наличием резервных месторождений в нераспределенном фонде. С другой стороны, в современный период в недропользование вовлекаются объекты только высоколиквидных полезных ископаемых, преимущественно это золото. Соответственно востребованности развивается и его ресурсная база. Другие виды сырья востребованы мало, в связи с чем воспроизводство запасов и прогнозных ресурсов по ним не имеет движения.

Учитывая то, что высоколиквидная часть разведанного фонда недр уже введена в освоение через систему лицензирования и, имея ввиду неизбежность истощения ее сырьевого потенциала в результате активной отработки (объемы добычи основных видов полезных ископаемых в республике практически не претерпели спада, а по некоторым – уголь, железо, бариты, бентониты - увеличились), очень остро стоит вопрос развития и воспроизводства ресурсной базы горнодобывающего комплекса как в направлении традиционных для республики видов полезных ископаемых, так и новых.

Обеспеченность балансовыми запасами предприятий, осуществляющих добычу основных видов полезных ископаемых различна и колеблется по углю – от 8,5 до 94 лет, по железным рудам (в проектных контурах) – 5-7 лет, по молибдену – 22 года, по золоту коренному – от 1 до 9,5 лет, по золоту россыпному – 1-19 лет, по облицовочным материалам – 385-480 лет, по бентонитовым глинам – 5-26 лет, по баритам – 20 лет (по уровню добычи) и т.д. Как видно, наименьшая обеспеченность запасами характерна для предприятий, добывающих высоколиквидные виды сырья - золото коренное и россыпное, железные руды (в распределенной части фонда недр), бентонитовые глины (табл. 1.21).

Таблица 1.21.

Обеспеченность горнодобывающих предприятий Республики Хакасия промышленными запасами разрабатываемых месторождений (по состоянию на 01.01.2011 года)

* - промышленные запасы на 01.01.2011г., ** -обеспеченность запасами в проектных контурах

Сырьевая база золота изменяется достаточно динамично. За период 1992-2006гг. сырьевая база его снижалась: из запасов категорий В+С₁ добыто было за это время 34032 кг при приросте запасов в 27519 кг. Однако, с открытием Елового месторождения, в 2006г. был получен прирост запасов категории С₂ в 3235 кг. В 2007 году были оценены запасы категории С₂ в 5823,5 кг по Майско-Тибекскому рудному полю. В 2008 году была завершена оценка запасов по Юзикскому месторождению, жиле Каскадной Саралинского месторождения и россыпям по категориям С₁+С₂ в общем количестве 5390 кг. Это позволило в целом пополнить государственный баланс в 2006-2008 гг. на 12320 кг по отношению к 2005 году (низшая точка за все годы). В 2009 году также был получен существенный прирост запасов золота коренного, в сумме составивший по категориям С₁+С₂ - 10337 кг (прирост по Еловому месторождению - 1475 кг и оцененные запасы первичных руд Кузнецовского месторождения - 8862 кг). В результате критичное истощение запасов золота по республике удалось преодолеть. Вместе с тем, воспроизводство запасов золота высоких категорий (В+С₁) продолжает отставать от добычи.

В какой-то мере оптимистичный вывод можно сделать в отношении каменного угля: вследствие весьма значительной величины его запасов в абсолютных цифрах (5,3 млрд.т.) относительно небольшой объем годовой добычи (до 11 млн.т/год) не создает видимости заметного истощения его сырьевой базы.

Актуально истощение запасов железных руд под открытую добычу Тейского филиала ОАО «Евразруда». Учитывая градообразующую роль этого горнодобывающего предприятия, падение добычи с возможным закрытием филиала будет иметь весьма негативные социально-экономические последствия. Происходит активное снижение разведанных запасов бентонитовых глин в распределенном фонде недр. Менее критично положение по молибдену и меди, но наблюдающаяся тенденция к увеличению переработки отвалов бедных руд свидетельствует об определенных трудностях предприятия в ведении горных работ.

Объемы добычи основных видов полезных ископаемых претерпевают определенные колебания по годам, обусловленные как рыночным спросом на производимое сырье, так и непосредственным состоянием экономики конкретного предприятия и страны в целом.

Прежде всего здесь следует отметить, что за период действия в России новых экономических условий разрушения горнодобывающего комплекса в республике не произошло.

До 1998г. происходил спад добычи из недр молибдена и железа. После этого добыча молибдена внешне стабилизировалась, но с 2000-2003гг. все же наблюдается ее медленное понижение. По железу с 2000г. отмечается отчетливый рост объемов добычи почти в полтора раза, что при отсутствии воспроизводства запасов железных руд в районах добычи должно настораживать. 

Добыча из недр каменного угля до 1997г. стабильно шла на уровне 7 млн.т/год. Вследствие дефолта и последовавшим за ним переделом собственности в угольной промышленности в 1998-2000гг. добыча упала до 5-5,8 млн.т/год, но впоследствии резко пошла вверх и ныне достигла рекордного (за всю историю) для Минусинского бассейна уровня в 11,5 млн.т/год.

В период 1991-1994 гг. происходило заметное оживление добычи золота (с 1200 до 2860 кг/год), в 2002 году она достигла своего максимума (2878 кг), но к 2008-2009 гг. упала до 1023-1040 кг. Введение в эксплуатацию в 2009 году Юзикского и в 2010 году Елового месторождений, а также увеличение россыпной золотодобычи, позволили вновь поднять добычу до 1959 кг.

Следует отметить наблюдающиеся на протяжении 15 лет достаточно показательные тенденции в добыче нерудных материалов. Первая из них характеризует систематическое падение добычи облицовочных камней (мрамор, гранит) со 150 до 33 тыс.м³/год, связанное, видимо, с замещением рынка природной облицовки современными керамическими и искусственными материалами, а также с потерей архитектурной актуальности монументального строительства.

Устойчивое падение добычи бентонитовых глин (с 43 до 14 тыс.т/год) также наблюдалось до 1998 года, затем, с оживлением нефтегазодобывающей и автомобилестроительной отраслей промышленности, потребности рынка к 2007 году сформировали устойчивый рост добычи с 14 до 374 тыс.т/год. В 2008-2009 гг. добыча бентонитов несколько снизилась, в основном из-за перекрытия рынка иностранными поставщиками, но в 2010 году снова пошла вверх. В целом ситуация с достаточно быстрым ростом добычи бентонитов заставляет уже сейчас задуматься о воспроизводстве запасов бентонитов. Определившаяся к настоящему времени обеспеченность запасами одного из предприятий в 5 лет при достигнутых темпах роста производства уже создает кризисную ситуацию отсутствия подготовленных для добычи запасов. Вместе с тем, ООО «Хакасгеология» геологоразведочными работами (вне лицензионных участков добычи) за счет собственных средств в 2010 году произвело прирост запасов бентонитовых глин на участке «Дальняя поляна» категорий С₁ – 676 тыс.т., С₂ – 888 тыс.т. и прогнозных ресурсов категории Р₁ – 1540 тыс. т (протокол ТКЗ Хакаснедра от 28.06.2010 г. № 55). Это обстоятельство существенно улучшает картину обеспеченности запасами.

Истощение запасов железных и медно-молибденовых руд действующих предприятий вполне объективно и связано с тем, что исходные объекты добычи (месторождения) были достаточно крупны и эксплуатируются уже на протяжении 40-60 лет. Однако имеющийся резерв разведанных месторождений этих видов сырья (в нераспределенном фонде недр) заметно замедляет темпы истощения МСБ (по сравнению с золотом и бентонитами). Следует иметь ввиду, что сохранение добычи железных руд на достигнутом уровне уже к 2015 году потребует введение в эксплуатацию новых месторождений для Тейского филиала ОАО «Евразруда», пригодных для открытой добычи (филиал на протяжении более 10 лет не занимается воспроизводством своей минерально-сырьевой базы). Существующий для него вариант перехода на подземный способ отработки (подготовленные для этого запасы руды значительны - более чем на 50 лет) весьма затратен и вряд ли осуществим в современных условиях. Перспективы Абаканского филиала ОАО «Евразруда», ведущего подземную добычу, связываются с глубокими горизонтами Абаканского месторождения, содержащими значительные запасы высококачественных руд подготавливаемых к освоению.

Имеющийся сейчас в республике суммарный прогнозный потенциал (Р₁+Р₂+Р₃) рудного золота в 485 т и достигнутые результаты прогнозно-поисковых и поисковых работ по федеральным объектам позволяют надеяться, что до 2015-2020 гг. произойдет реализация прогнозного потенциала Федоровско-Кедровского рудного поля и других объектов в 2-3 крупных золоторудных объекта, подготовленных для недропользования на оцененных прогнозных ресурсах категории Р₁ в суммарном количестве 100-120 т. Последнее, в случае сбалансированности рациональных объемов добычи с экономическими интересами территории (учитывающими интересы будущих поколений), с темпами воспроизводства запасов создаст предпосылки для устойчивого развития геологоразведочной и горнодобывающей отраслей, сопутствующих перерабатывающих и обеспечивающих отраслей, всего социально-хозяйственного комплекса республики.

Достаточно эффективная реализация и высокая результативность воспроизводства минерально-сырьевой базы золота в Республике Хакасия дает возможность на многие годы продлить жизнь добывающим предприятиям.

Требует более серьезного подхода проблема рационального использования недр, прежде всего в части добычи и технологии переработки комплексных руд. Наличие в молибденовых рудах неизвлекаемых из них рения и серебра, а в железных рудах –кобальта, приводят к нерациональным потерям этих ценных металлов в объеме (за 2009 год), соответственно, 300 кг, 110 кг и 280 т. В результате может оказаться, что весь объем в еще остающихся балансовых запасах (рений – 15,4 т и серебро – 559,3 т в Сорском и Агаскырском месторождениях, кобальт – 46111 т в Абаканском месторождении) так и будет добыт и списан с баланса без использования.

В конечном итоге управление развитием и рациональным использованием минерально-сырьевого комплекса должно обеспечить устойчивое воспроизводство минерально-сырьевой базы в объемах, обеспечивающих текущие, среднесрочные и долгосрочные внутренние и экспортные потребности, гармонизированные с основными макроэкономическими показателями развития экономики региона и страны в целом; создание резерва стратегических видов полезных ископаемых через качественное и количественное улучшение ресурсного потенциала нераспределенного фонда недр; приближение к общемировым соотношениям между объемами добычи и подготовленными к освоению запасами полезных ископаемых.

Геоэкологическое состояние недр Республики Хакасия.

Значительная часть территории Республики Хакасия находится под постоянным антропогенным воздействием со стороны промышленно-городских агломераций, населенных пунктов с их хозяйственными объектами, горнодобывающих предприятий, сельскохозяйственных объектов, гидротехнических объектов различной крупности (от Саяно-Шушенской ГЭС до сельских прудов) и т.п.

Гидротехнические сооружения (дамбы, плотины, пруды, водохранилища, пруды-отстойники, хвостохранилища, мелиоративные системы и т.д.) приводят к подъему уровня подземных вод на прилегающих территориях. Эксплуатация месторождений твердых полезных ископаемых, подземных вод, работа систем водопонижения приводит к снижению уровней подземных вод на значительных площадях. Глубина изменения геологической среды на таких объектах варьирует в широких пределах – от первых десятков метров в населенных пунктах до сотен метров в районах горнодобывающих предприятий (поля шахт и разрезов Черногорского, Изыхского, Бейского угольных месторождений, Сорского ГОКа, Абаканского и Тейского рудников, Коммунаровского, Чазыгольского, Майского, Елового и Юзикского рудников, более 15 участков россыпной золотодобычи). Территория республики имеет достаточно развитую транспортную инфраструктуру, в связи с чем плотность сети АЗС и складов ГСМ, как действующих и потенциальных объектов антропогенного воздействия на геологическую среду, достаточно высока. Практически каждый населенный пункт республики, а их более 220, имеет неорганизованные и широко рассредоточенные по площади свалки ТБО,количество полигонов ТБО и промышленных отходов, соответствующих нормативным требованиям, весьма ограничено. Деятельность большинства производств в связи с отсутствием безотходных технологий и технологий по утилизации отходов приводит к существенному ухудшению качества как поверхностных, так и подземных вод.

По состоянию геологической среды территория республики районируется на площади, характеризующиеся различной степенью изменения геологической среды. Большая часть территории, занятая горными сооружениями Кузнецкого Алатау и Западного Саяна, а также окраинные части Северо- и Южно-Минусинской котловин относятся к территориям со слабоизменённой или практически неизменённой средой. Антропогенные объекты (в основном горнодобывающие и сопутствующие им объекты инфраструктуры, а также небольшие населенные пункты) в их пределах размещаются изолированными кластерами с несмыкающимися, локальными зонами воздействия. Территории сосредоточения промышленно-городских агломераций, горнодобывающих и аграрно-промышленных предприятий, занимающих, в основном, центральную часть Южно-Минусинской котловины, выделяются как участки интенсивного изменения геологической среды. Рекреационный район, связанный с использованием климатических и водных ресурсов озер Северо-Минусинской котловины также можно отнести к территориям преимущественно слабого воздействия (с локальными участками среднего воздействия).

Экзогенные геологические процессы, сопровождающиеся видимыми изменениями элементов ландшафтов, проявляются в виде абразионной и эрозионной берегопереработки береговой полосы Саяно-Шушенского, Майнского и Красноярского водохранилищ, а также в виде речной эрозии берегов рек Абакан, Енисей и др. с переносом и аккумуляцией эродированного материала. Широко распространены процессы наледеобразования, как за счет подземных вод, так и за счет перемерзания поверхностного стока малых рек. В Северо- и Южно-Минусинской котловинах распространены явления эоловой и плоскостной эрозии. Достаточно серьезную опасность могут представлять сели, наблюдавшиеся в ряде случаев в Ширинском районе. Оползнеобразование проявлено локально в карьерах Тейского рудника, Изыхского разреза, а также в полосе автодороги М-54 Абакан-Кызыл-госграница с Монголией (в районе с.Подсинее и Братского моста через р.Енисей). Большую проблему создают процессы подтопления территорий населенных пунктов подземными водами. Этим явлением поражены части территорий гг.Абакан, Черногорск, пгт.Усть-Абакан, Майна, села Новотроицкое.

Выявленные изменения геологической среды в части состояния подземных вод (как основного индикатора степени воздействия), характеризуются:

- истощением запасов подземных вод питьевого качества и замещением их водами некондиционного состава;

- подтоплением населённых пунктов;

- снижением уровней подземных вод в районах горнодобывающих предприятий;

- наличием многочисленных очагов техногенного загрязнения.

Основными видами техногенной нагрузки на подземные воды на территории республики являются:

- эксплуатация подземных вод для водоснабжения населения и хозяйственного комплекса, а также в лечебных целях;

- извлечение подземных вод на объектах разработки твердых полезных ископаемых и воздействие инфраструктуры;

- извлечение подземных вод при различных видах дренажа, в том числе на подтопленных территориях, при локализации очагов загрязнения недр;

- подпор подземных вод в зонах влияния водохранилищ;

- подъем уровня и изменение качества подземных вод на орошаемых массивах;

- изменение качества подземных вод под воздействием сельскохозяйственных мероприятий (птицефабрики, скотомогильники и др.);

- изменение количественных и качественных показателей состояния подземных вод в районах городских и промышленных агломераций, включая крупные свалки бытовых и промышленных отходов.

Виды техногенной нагрузки на подземные воды приведены в таблице 1.22.

Таблица 1.22.

Виды техногенной нагрузки на подземные воды, источников воздействия и основные их характеристики

Подземные воды на территории республики в естественном, природном, состоянии весьма разнообразны по химическому составу, величине общей минерализации, отдельным гидрогеохимическим показателям. Это разнообразие обусловлено широким спектром ландшафтно-климатических и горно-геологических условий их формирования.

Общая минерализация подземных вод изменяется от 0,1-1,0 г/дм³ в горных и предгорных районах, до 1,5-5,0 г/дм³ и выше - в степных районах котловин. В этом же направлении происходит смена преимущественно гидрокарбонатного типа вод на сульфатный и хлоридный типы.

В связи с тем, что множество сельских населенных пунктов располагаются в степной части республики, на площади развития водоносных комплексов, подземные воды которых имеют повышенную величину минерализации, вопрос обеспечения населения качественной питьевой водой, проживающего в этой части республики стоит очень остро. Прежде всего это касается сел Новороссийское, Лукьяновка, Герасимово, Новомихайловка, Кирово, Краснополье, Березовка в Алтайском районе, Сафьянов в Аскизском районе, Сарагаш, Советская Хакасия, Красный Камень в Боградском районе, Капчалы, Имени Ильича, Московское, Ковыльное в Усть-Абаканском районе, Власьево, Старый Борец, Ворота, Джирим в Ширинском районе.

На данный момент изменений в качественном составе подземных вод в условиях естественного режима не выявлено.

Одной из насущных проблем техногенного загрязнения подземных вод является их загрязнение нефтепродуктами. Это связано как с широким развитием такого вида загрязнения, так и большими трудностями его локализации и ликвидации.

По характеру и масштабу образующегося загрязнения при эксплуатации соответствующих предприятий-загрязнителей можно выделить три основные типа источников загрязнения: площадные, линейные и очаговые (локальные). На территории Республики Хакасия выявлены очаговые или локальные типы источников загрязнения. К ним относятся резервуарные парки баз и складов ГСМ, погрузочно-разгрузочные эстакады и терминалы, автозаправочные станции.

В Республике Хакасия насчитывается более 230 объектов нефтепродуктового обеспечения (38 складов ГСМ и нефтебаз, более 180 автозаправочных станций и комплексов, 11 топливно-заправочных пунктов). Более половины из них (124 объекта) расположены в пределах Абакано-Черногорского промузла. Большое количество складов ГСМ и АЗС расположено в г.Саяногорске – 23 объекта, в каждом из районных центровразмещается по 4-9 объектов, в более мелких населенных пунктах - по 1-4 АЗС.

Из всего количества объектов нефтепродуктового обеспечения (НПО) Республики Хакасия наблюдательная сеть скважин создана на 131 объекте, мониторинг проводится только на 126 объектах НПО. На большинстве объектов, где проводились хотя бы минимальные объемы исследований, было обнаружено загрязнение геологической среды (в том числе подземных вод) нефтепродуктами. Есть все основания полагать, что такое загрязнение может иметь место и на других, не обследованных к настоящему времени объектах.

В ходе ведения объектного мониторинга выявлено:

- на 21 объекте НПО на поверхности подземных вод появляется пленка нефтепродуктов и слои нефтепродуктов различной мощности;

- на 22 объектах постоянно определяется содержание нефтепродуктов в подземных водах выше предельно-допустимых концентраций;

- на 56 объектах содержание нефтепродуктов в подземных водах выше ПДК определяется 1-2 раза в год.

Крупными объектами такого загрязнения подземных вод являются:

- Абаканская нефтебаза с примыкающей к ней АЗС № 23 (ООО «Хакас-Терминал»), расположенная в жилом районе города, где мощность слоя свободных нефтепродуктов на поверхности подземных вод в скважинах достигает 1,05 м, количество капельно-жидких нефтепродуктов в очаге загрязнения – около 800 м³, площадь очага загрязнения - около 86000 м²;

- склад ГСМ локомотивного депо Красноярской железной дороги в г.Абакане, где мощность слоя нефтепродуктов в скважинах достигает 1,07 м, объем нефтепродуктов в грунтах составляет, по разным оценкам, от 30-35 до 200 м³;

- мазутное хозяйство Абаканской ТЭЦ. Здесь максимальная мощность слоя нефтепродуктов на поверхности подземных вод водоносного средне-верхненеоплейстоценового аллювиального горизонта составляет 0,22-0,35 м. Содержание растворенных нефтепродуктов в подземных водах достигает 89,8 мг/дм³ в непосредственной близости от очага загрязнения и 0,167 мг/дм³ – на удалении 700 м от очага. При ведении опытной откачки из наблюдательной скважины ежегодно откачивается 25,5 л нефтепродуктов буровато-черного цвета (предположительно - смесь мазута и дизельного топлива с плотностью 0,88 кг/дм³, кинематической вязкостью 4,49 сст при температуре 100^оС);

- в пределах нефтебазы в п.Шира на поверхности подземных вод выявлен слой нефтепродуктов мощностью 0,3 м.

Кроме нефтепродуктового загрязнения, достаточно широко распространены и другие виды загрязнений, в основном органического происхождения:

- в водозаборах сел Гайдаровск и Горюново Орджоникидзевского района, сел Имек, Нижний Имек и Харой Таштыпского района содержание нитратов в водах превышает предельно-допустимые концентрации;

- в водозаборах сел Новотроицкое, Бондарево Бейского района, р.ц. Аскиз и в ряде других одиночных водозаборов в питьевой воде выше допустимого уровня альфа-активность;

- в наблюдательных скважинах объектной сети угольных разрезов Изыхского и Черногорского каменноугольных месторождений определено повышенное содержание в водах марганца, селена, хлоридов, сульфатов, общей минерализации, что является природным несоответствием показателей. Содержание азотных компонентов здесь выше ПДК для питьевых вод: аммония в 1,2-5,9 раза, нитритов в 1,3-8,2 раза, нитратов в 1,6 раза, что может объясняться применением аммиачно-селитренных взрывчатых веществ при ведении горных работ;

- на территории «Птицефабрики «Сибирская Губерния» содержание в подземных водах нитратов, нитритов, марганца, нефтепродуктов выше ПДК;

- в районе рудника Чазы-Гол ЗАО «Золотая Звезда» в подземных водах интрузивных образований выше предельно-допустимых концентраций содержание нефтепродуктов;

- в районе Саяногорского алюминиевого завода в подземных водах выше ПДК содержание нефтепродуктов, повышена температура подземных вод до 8^оС - 18^оС. На расстоянии 11 км от завода содержание фторидов в подземных водах выше предельно-допустимых концентраций в 3,5 раза;

- в районе полей фильтрации очистных сооружений г. Саяногорск выше предельно-допустимых концентраций содержание нитратов, нитритов.

Всего по территории Республики Хакасия учитывается около 50 водозаборов, добывающих загрязненные в той или иной степени подземные воды и около 50 участков загрязнения подземных вод вне водозаборов.

В 2010 году было проведено 3 аукциона по результатам которых было выдано 10 лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых. Переоформлено в 2010 году 6 лицензий. Внесено изменений и дополнений в 15 лицензий. Прекращено право пользования участками недр по 3 лицензиям.

Динамика лицензирования месторождений общераспространенных полезных ископаемых за последние 5 лет представлена на диаграмме (рис. 1.6.).

Динамика лицензирования пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых

При добыче полезных ископаемых, наряду с соблюдением нормативных природоохранных требований и требований охраны недр, постоянными задачами предприятий являются: рациональное использование недр, то есть более полное извлечение полезного компонента из руд, комплексное использование добытого минерального сырья на всех стадиях переработки полезного ископаемого; утилизация отходов; строительство хвостохранилищ; устройство специальных отвалов попутно добываемых бедных руд, содержащих полезные компоненты.

 Лесной фонд – состояние, использование, охрана

Хакасия, располагаясь на территории Алтае – Саянской горной системы, по характеру природных условий весьма неоднородна и относится к четырем крупным географическим районам: Кузнецкому Алатау (восточные склоны), Западному Саяну (северные склоны), Минусинской и Чулымо–Енисейской котловинам. По рельефу территория республики делится на две части: горную, занимающую 2/3 территории, и холмисто-котловинную – котловины. В Хакасии представлены почти все ландшафтно-природные зоны земли: полупустыни, степи, лесостепи, тайга, высокогорные альпийские луга, высокогорные тундры, ледники.

Эксплуатационные леса занимают 1510,6 тыс. га, или 41,4 % общей площади земель лесного фонда. Защитные леса расположены на площади 2137,0 га или 58,6% площади земель лесного фонда.

По состоянию на 01.01.2011 года площадь покрытых лесной растительностью земель эксплуатационных лесов (с учётом кустарников) составляет 1341,8 тыс. га (47,1 %) с корневым запасом древесины 175,6 млн.м³. Площадь спелых и перестойных лесных насаждений составляет 461,8 тыс. га (34,4 %) с корневым запасом древесины 80,5 млн.м³.

 Лесопользование.

Лесной фонд Республики Хакасия на протяжении прошлого века являлся источником получения древесины не только для удовлетворения потребностей в древесине народного хозяйства Республики Хакасия, но ещё, в значительной степени, для вывоза древесины за её пределы. Однако интенсивное лесопользование привело к значительному истощению транспортно доступных эксплуатационных запасов леса и, как следствие, резкому сокращению объёмов лесозаготовок.

За период с 1991 по 2008 годы общий объём заготовки древесины снизился с 761,4 тыс. м³ до 307,7 тыс. м³, а процент использования расчётной лесосеки уменьшился с 29,8 % до 12,2 %. С 2009 года наблюдается увеличение роста лесозаготовок (с 350,7 тыс.м³ в 2009 году до 411,7 тыс.м³ в 2010 году), использование расчетной лесосеки возросло до 17,7 %. В период с 1981 по 1990 годы общий среднегодовой объём фактической рубки составил 1,2 млн. м³ ликвидной древесины, что в 5 раз больше объёма заготовок древесины в 2010 году.

Лесопользование, в его нынешних объёмах (411,7 тыс. м³), не оказывает существенного влияния на количественный запас ликвидной древесины, так как в лесном фонде имеется достаточный потенциал лесосырьевых ресурсов как для удовлетворения существующих потребностей в древесине, так и для значительного увеличения объемов заготовки ликвидной древесины. Аренда лесного фонда с целью заготовки древесины в лесничествах Государственного комитета по лесу Республики Хакасия развита слабо.

Наиболее привлекательными видами использования лесов в Хакасии по результатам многолетних данных являются: заготовка древесины, ведение охотничьего хозяйства, ведение сельского хозяйства, геологическое изучение недр, разработка месторождений полезных ископаемых, а также осуществление рекреационной деятельности.

По состоянию на 01.01.2011 года заключено 14 договоров аренды лесных участков для заготовки древесины с установленным ежегодным отпуском древесины 292,2 тыс.куб.м.

В целях ведения охотничьего хозяйства заключено 23 договора аренды, общая площадь лесных участков переданных под данный вид использования лесов составляет 862,0 тыс.га.

Для ведения сельского хозяйства земли лесного фонда располагают достаточным запасом сенокосов и пастбищ. Развитие этого вида использования лесов напрямую зависит от развития сельского хозяйства в республике. На 01.01.2011 года заключено 57 договоров аренды лесных участков, общая площадь лесных участков переданных в пользование составляет 19,5 тыс.га. 

Для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых заключен 51 договор аренды лесного участка, площадь лесов переданная в аренду составила 1,2 тыс.га.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности является очень перспективным видом использования лесов. Для целей рекреационной деятельности, по состоянию на отчетный период передано 64 лесных участка. Общая площадь лесных участков переданных под рекреацию посредством заключения договоров аренды лесных участков, а также переданных в постоянное бессрочное пользование составляет 11,8 тыс.га.

Структура лесосечного фонда.

Распределение площади эксплуатационных лесов по возрастным группам следующее: молодняки занимают 22,4 % площади, средневозрастные – 30,1 %, приспевающие – 12,8 %, спелые и перестойные – 34,7 %.

Из общей площади эксплуатационных лесов на долю хвойных пород приходится 63,3 %, мягколиственных – 36,7 %.

Эксплуатационный фонд составляют спелые и перестойные лесные насаждения лесов эксплуатационного целевого назначения (рис. 1.7). Распределение запасов спелых и перестойных лесных насаждений эксплуатационных лесов по преобладающим породам приведено на рис.1.8.

Распределение запасов спелых и перестойных лесных насаждений эксплуатационных лесов по хозяйствам, %

  Распределение запасов спелых и перестойных лесных насаждений эксплуатационных лесов по преобладающим породам, %

Исключённые из расчёта спелые и перестойные лесные насаждения в эксплуатационных лесах составляют: по площади - 63,8 тыс. га (13,8 %), по запасу - 14,1 млн. м³ (17,5 %).

В результате всех исключений, эксплуатационный запас (возможный для эксплуатации) спелых и перестойных лесных насаждений эксплуатационных лесов составил 66,5 млн.м³ корневого запаса (82,6 % от общих запасов спелой и перестойной древесины лесного фонда).

На долю хвойных пород, которые имеют наибольшее промышленное значение, приходится 65,1 % (43,3 млн.м³) эксплуатационного фонда, на долю мягколиственных – 34,9 % (23,2 млн.м³). Из хвойных пород наибольший эксплуатационный запас имеют пихтовые насаждения – 66,7 % и лиственничные – 25,2 %.

Средний запас древесины на 1 га – 174 м³.

Значительная часть запасов эксплуатационного фонда сосредоточена в недоступной в транспортном отношении зоне. Доступная часть эксплуатационного фонда, которая может осваиваться в настоящее время без больших капитальных вложений на строительство лесных дорог, составляет 38,9 млн.м³, или 58,3 % от эксплуатационного фонда. Годовая расчетная лесосека составляет 2325,8 тыс.м³, в том числе по хвойному хозяйству 1322,2 тыс.м³. Реальные, экономически обоснованные ежегодные объемы рубки в соответствии с Лесным планом Республики Хакасия по рубкам спелых и перестойных лесных насаждений составляют 300-400 тысяч куб.м³.

Наибольшие эксплуатационные запасы спелой и перестойной древесины сосредоточены в Таштыпском (18,2 %), Абазинском (17,6 %), Балыксинском (15,4 %), Усть-Бюрском (10,9 %) лесничествах, всего 62,1% всех эксплуатационных запасов древесины. На долю остальных 9 лесничеств приходится менее половины эксплуатационного фонда, который рассредоточен по всей территории этих лесничеств. Около 53,0 % эксплуатационного фонда хвойных древесных пород также находится в Таштыпском, Абазинском и Балыксинском лесничествах.

Выход деловой древесины от корневого запаса составляет 71,1 % эксплуатационного фонда, в том числе по хвойному хозяйству – 75,8 %, по мягколиственному – 57,1 %. На долю крупной и средней древесины приходится 61,6 % деловой древесины, в том числе по хвойному хозяйству – 66,0 %, по мягколиственному – 48,4 %.

Во всех категориях защитных лесов заготовка древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях запрещается, за исключением лесов, расположенных в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах, где она разрешается.

Защитные леса.

Леса республики, расположенные на землях лесного фонда и леса, расположенные на землях иных категорий, согласно статьи 10 Лесного кодекса РФ по целевому назначению подразделяются на защитные леса и эксплуатационные леса (рис. 1.9).

 Распределение лесов лесничеств Республики Хакасии по целевому назначению

К защитным лесам отнесены леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. Эти леса занимают 58,6 % от общей площади лесов Республики Хакасия.

К эксплуатационным лесам отнесены леса, которые подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов. Эти леса занимают 41,4 % от общей площади лесов Республики Хакасия. Категории защитных лесов представлены на рис. 1.10.

Категории защитных лесов 

Среди защитных лесов наиболее представлены противоэрозионные леса - 19,2 % и леса орехово-промысловых зон - 17,1 %; леса, расположенные в водоохранных зонах, занимают 7,4 % от общей площади лесов. На долю лесов запретных полос, расположенных вдоль водных объектов, приходится 5,2 %, нерестоохранных полос лесов – 1,9 % . Леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных зонах, степях, горах занимают 6,2 %. Остальные категории защитных лесов представлены незначительно и составляют суммарно 1,6 % от общей площади лесного фонда.

На рисунке 1.11, приведенном ниже, показано распределение площади лесов по целевому назначению в разрезе лесничеств.

Распределение площади лесов лесничеств по целевому назначению, тыс. га

Воспроизводство лесных ресурсов. Лесовосстановление.

В период, с середины 20 века, в лесничествах Республики Хакасия (Хакасской автономной области) лесовосстановление осуществлялось путем искусственного лесовосстановления (создание лесных культур) и мероприятий по содействию естественному лесовосстановлению, а также созданию объектов лесосеменной базы.

При этом, приоритетным способом лесовосстановления являлось искусственное лесовосстановление - создание лесных культур хвойных пород, из которых значительная часть приходилась на сосну кедровую сибирскую (кедр сибирский).

Фонд лесовосстановления показан на рис. 1.12. В составе фонда лесовосстановления наибольший удельный вес имеют прогалины и пустыри (42,5 %), затем идут старые гари (34,0 %), и, наконец, вырубки (21,9 %). Незначительную площадь фонда лесовосстановления занимают погибшие древостои - 1,6 %.

Фонд лесовосстановления

Негативное воздействие на леса.

В результате всех проведенных работ в лесном фонде Республики Хакасия в 2010 году площади очагов вредителей и болезней леса составили 10853 га, из них очаги вредителей – на площади 2307 га, очаги болезней – 8546 га. Основными факторами ослабления и гибели лесов за 2010 год явились:

Насекомые - вредители – 268 га (18 %);

Лесные пожары – 722,8 га (48 %)(в том числе лесные культуры и молодняки 63 га);

Болезни леса – 418 га (28 %);

Неблагоприятные почвенно-климатические воздействия – 91 га (6 %).

В целом в 2010 году произошло уменьшение площади очагов в результате проведения лесозащитных мероприятий, а также вследствие затухания очагов распространения сибирского и непарного шелкопряда под влиянием естественных факторов. Несмотря на значительные площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью и наличие очагов массового размножения стволовых и хвое- и листогрызущих вредителей, санитарное состояние древостоев на этих площадях остается удовлетворительным. Гибели лесов в текущем году по причине массового размножения насекомых не выявлено, что позволяет говорить о низкой активности опасных лесных насекомых на территории Республики Хакасия в 2010 году.

Основные мероприятия, направленные на сохранение лесного фонда.

Основными мероприятиями, направленными на сохранение лесного фонда явились проведенные оперативные и текущие лесопатологические обследования по всем зонам лесопатологической угрозы в объеме 7000 га. Так же проведена защита лесов от вредных организмов биологическим методом (профилактические биотехнические мероприятия) на площади 700 га. В результате проведения санитарно-оздоровительных мероприятий очаги болезней леса и стволовых вредителей были ликвидированы на площади 1452 га.

 Животный мир, в том числе рыбные ресурсы

 Животный мир

Благодаря физико-географическому расположению Республики Хакасия, ее природные условия богаты и разнообразны. Горный рельеф и связанные с ним изменения климатических условий обуславливают четко выраженную поясность растительных сообществ и разнообразие условий обитания для охотничьих животных. Большое влияние на распространение животных в течение года оказывают климатические условия, состояние кормовой базы и изменения окружающей среды.

Вышеперечисленные факторы создают благоприятные условия обитания для различных видов охотничьих животных на территории Республики Хакасия. На территории Республики Хакасия обитает 76 видов млекопитающих и 334 вида птиц, являющихся объектами охотничьего промысла и любительской охоты. Из копытных животных здесь обитают: лось, марал, косуля, кабарга (вид занесен в Красную книгу Республики Хакасия), кабан, сибирский горный козел (Красная книга Республики Хакасия), северный олень (Саянская популяция, вид занесен в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Хакасия), баран – аргали (вид занесен в Красные книги Российской Федерации, Республики Хакасия и Международный список охраны природы Российской Федерации); из крупных хищников – бурый медведь, волк, росомаха, рысь, снежный барс (вид занесен в Красные книги Российской Федерации, Республики Хакасия и Международный список охраны природы Российской Федерации), красный волк (вид занесен в Красные книги Российской Федерации, Республики Хакасия и Международный список охраны природы Российской Федерации); из пушных зверей – лисица, бобр, выдра, норка, соболь, колонок, горностай, хорь степной, ондатра, барсук. Боровая и полевая дичь представлена следующими видами куриных: глухарь, рябчик, тетерев, бородатая куропатка, перепел, белая куропатка. Наибольшее экономическое значение имеют дикие копытные животные, бурый медведь и пушные звери, от добычи которых получают мясо и пушное сырье, а также ценное лекарственное сырье животного происхождения.

В целях определения численности охотничьих животных, на территории Республики Хакасия ведутся учеты охотничьих видов животных и птиц. Данные о численности охотничьих животных приведены в таблице 1.23.

Таблица 1.23.

Учет численности охотничьих видов животных в 2010 г.

В течение 2010 года выдано 13752 разрешения на добычу охотничьих ресурсов, из них разрешений на добычу кабана – 30, медведя – 63, марала – 136, косулю – 519, соболя –1367, рысь – 4, барсука – 26, бобра – 6, глухаря – 942, тетерева – 1185.

Сумма уплаченной, в соответствии с пунктом 96 части 1 статьи 333.3 Налогового кодекса Российской Федерации государственной пошлины за предоставление разрешения на добычу объектов животного мира в 2010 году составила 3710 тысяч (три миллиона семьсот десять тысяч) рублей.

Поступление в бюджет Республики Хакасия, за счет уплаты ставок сбора за пользование объектами животного мира, составило 1024 тысяч (один миллион двадцать четыре тысячи) рублей.

В целях осуществления государственного охотничьего контроля и государственного контроля (надзора) в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания проведено 602 рейдовых мероприятия, что в 2.6 раза больше, чем за 2009 год.

Выявлено 439 административных правонарушений, это в 1,8 раза больше, чем за 2009 год. Из них, 331 административное правонарушение, предусмотренное частями 1 и 3 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение правил охоты, нарушение правил пользования объектами животного мира), 18 – статьей 7.11 КоАП РФ (пользование объектами животного мира без разрешения, если разрешение обязательно, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением), 3 –частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей), 1 – статьей 8.35 КоАП РФ (уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений), 1 – частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства), 26 – статьей 8.39 КоАП РФ (нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заказников), 59 – частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом).

Структура выявления административных правонарушений по районам республики (с учетом нарушений, выявленных сотрудниками милиции) показывает, что наибольшее количество нарушений правил охоты выявляется в Таштыпском районе (33%). Далее следуют Усть-Абаканский (17%), Ширинский (14%), (Бейский (12%), Орджоникидзевский (11%), Боградский (6%), Алтайский (5%), Аскизский (4%) районы.

В 2010 году рассмотрено 449 дел об административных правонарушениях, подведомственных Госкомитету по охране животного мира Хакасии (в 2009 году – 323 дела), в том числе 74 дела, поступивших на рассмотрение из подразделений МВД по Республике Хакасия.

По итогам рассмотрения 17 дел об административном правонарушениях прекращены в связи с отсутствием состава либо события административного правонарушения, 12 – в связи с объявлением устного замечания, 3 – в связи с передачей в подразделения МВД по Республике Хакасия для решения вопроса о возбуждении уголовных дел. Одно дело направленно по подведомственности в комиссию по делам несовершеннолетних. По 408 делам вынесены постановления о назначении административных штрафов на общую сумму 442 300 рублей (в 1,8 раз больше, чем в 2009 году), из которых взыскано 289500 рублей (в 2,6 раза больше, чем за 2009 год).

По материалам Госкомитета по охране животного мира Хакасии в отношении 2 граждан органом дознания по Бейскому району приняты решения о возбуждении уголовных дел по признакам состава преступления, предусмотренного ст.258 УК РФ (незаконная охота). В настоящее время данные уголовные дела завершены расследованием и переданы мировому судье для вынесения приговора. По 1 материалу РОВД по Таштыпскому району отказано в возбуждении уголовного дела. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела обжаловано прокурором Республики Хакасия.

Помимо административных штрафов, лицам, виновным в незаконной добыче охотничьих ресурсов в 2010 году предъявлены исковые требования на сумму 256 018 рублей, что в 1,6 раз больше, чем в 2009 году (163675 рублей в 2009 году), из которых взыскано 121 924 рубля (103750 за 2009 год).

Всего за 2010 год в ходе осуществления государственного охотничьего контроля и государственного контроля (надзора) в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе контроля за оборотом продукции, полученной от объектов животного мира было изъято 46 объектов животного мира и полученной из них продукции, в том числе:

22 косули

2 марала

1 кабарга

9 мускусных желез кабарги

2 глухаря
2 соболя
2 белки

2 рябчика

заяц, кроншнеп, кедровка, шкура медведя.

Для сравнения, в 2009 году изъято 18 объектов животного мира и полученной из них продукции:

11 косуль

2 марала

2 зайца

2 глухаря

тетерев

Также в ходе проведения рейдовых мероприятий изъято 33 единицы охотничьего огнестрельного оружия, 148 патронов.

В рамках осуществления контроля за капканами, ловушками и иными устройствами изъято 205 петель, 21 капкан, 4 лампы-фары.

В целях сохранения среды обитания объектов животного мира, в августе - сентябре было организовано дежурство на 4 наблюдательных противопожарных постах.

В ходе проведения рейдовых мероприятий в течение всего года велся непрерывный мониторинг объектов животного мира, в установленные сроки осуществлялся учет численности животных.

В рамках осуществления государственного контроля в установленной сфере деятельности в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проведено 3 проверки. По результатам проведенных проверок вынесено 1 предписание об устранении выявленных нарушений. Юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

 Рыбные ресурсы

Внутренние водные ресурсы Республики Хакасия представлены реками, озёрами, болотами, водохранилищами, каналами, прудами и карьерами. Это 320 крупных и малых рек, более 400 озер, из них около 30 – с минерализованной водой, более 130 прудов и водохранилищ в составе оросительных систем, водохранилища Красноярской, Саяно-Шушенской и Майнской гидроэлектростанций.

Гидрографическая сеть на территории Республики Хакасия развита неравномерно. Большая часть рек сосредоточена в горной местности. Реки здесь характеризуются быстрым течением, большим числом порогов и перекатов, каменистым дном и узкими речными долинами. При выходе на равнину реки приобретают более спокойный характер, расширяются их долины и образуются рукава. Все водные объекты на территории республики относятся к бассейнам двух великих рек – Енисея и Оби, на которые приходится, соответственно 68 и 25% территории, еще около 7% приходится на бессточные области Северо - и Южно-Минусинской котловин.

Наиболее крупная река на территории Республики Хакасия – Енисей, которая является восточной границей республики на протяжении 295 км и имеет на этом участке три водохранилища гидроэлектростанций: Саяно-Шушенское, Майнское, Красноярское. Естественное русло Енисей сохранил только на протяжении 120 км от поселка Майна до города Абакана. Река Абакан (514 км) с четырьмя основными притоками (Она, Таштып, Аскиз, Уйбат), также является важнейшей водной артерией Республики Хакасия. К крупным рекам, имеющим водохозяйственное значение, относятся Чулым, Белый Июс, Черный Июс, Томь.

Самые большие пресные озера находятся в северной (Ошколь, Черное, Фыркал, Иткуль) и центральной части республики (Чалпан, Черное, Бугаево). Соленые озера также располагаются в этих частях и представляют собой конечные водоемы бессточных областей степной засушливой зоны (Беле, Шира, Туз, Джирим, Власьево и др).

К водным объектам рыбохозяйственного значения на территории Республики Хакасия относятся водные объекты, которые используются или могут быть использованы для добычи (вылова) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства.

В рыбохозяйственный фонд Республики Хакасия входят 187 рек (протяженность 10 км и выше) общей длиной 7000 км, 64 озера (площадь 10 га и выше) общей площадью 26854 га и 3 водохранилища общей площадью 90,5 тыс. га на территории республики.

К рыбохозяйственным водоемам, которые в данное время находятся на особом режиме охраны, относятся три озера: Иткуль (входит в территорию ГПЗ «Хакасский»), Беле (частично входит в территорию ГПЗ «Хакасский»), Черное (Таштыпский район).

В 2008 году был утвержден перечень рыбопромысловых участков Постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.03.2008 № 75 «Об утверждении перечня рыбопромысловых участков, необходимых для осуществления пользования водными биологическими ресурсами, в административных границах Республики Хакасия».

Рыбопромысловые водоемы, согласно перечню рыбопромысловых участков, необходимых для осуществления пользования водными биологическими ресурсами, в административных границах Республики Хакасия составляют:

- реки – 6, общей длиной 1218 км;

- озера – 67 (площадь 10 га и ниже), общей площадью 10617,5 га;

- водохранилища - 3, общее количество рыбопромысловых участков - 61;

- карьеры, пруды – 7, общей площадью 193 га.

Водоемы, закрепленные за рыбохозяйственными организациями различных форм собственности, согласно документированной информации о договорах о предоставлении рыболовного участка для осуществления промышленного рыболовства, составляют:

- озера – 8, общей площадью 1795 га;

- водохранилища – 2 (Красноярское – 32 рыбопромысловых участка, Саяно-Шушенское – 2 рыбопромысловых участка);

- карьер – 1, площадью 30 га.

В 2010 году использовались следующие водоемы, на которые имеется отчетная документация:

- водохранилища – 2 (15 рыбопромысловых участков, Красноярское – 14, Саяно-Шушенское – 1).

- озера – 2, общей площадью 700 га.

Любительское и спортивное рыболовство осуществлялось на основании реестра переоформленных договоров на промысловые участки по организации спортивного и любительского рыболовства по Республике Хакасия и по результатам открытого конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства на территории Республики Хакасия, проводимого Енисейским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству 30.07.2009.

Водоемы:

- реки – 3 (Енисей, Абакан, Чулым), 8 участков общей длиной 279 км;

- озера – 37, общей площадью 4204 га;

- водохранилища – 3 (15 рыбопромысловых участков, Красноярское – 12, Майнское – 1, Саяно-Шушенское - 2),

- карьеры – 2, общей площадью 80 га.

Незакрепленный резерв рыбохозяйственных водоемов в Республике Хакасия составляет:

- реки –3, общей длиной 939 км;

- озера – 22, общей площадью 4618,5 га;

- водохранилища – 2 (12 рыбопромысловых участков, Красноярское – 11,Саяно-Шушенское - 1)

- пруды – 4, общей площадью 83 га.

Состояние водных биоресурсов водоемов Республики Хакасия.

В 2010 году на водоемах Республики Хакасия промышленное рыболовство осуществлялось в бассейне реки Енисей. Основным рыбохозяйственным водоемом является Красноярское водохранилище.

Промысловое значение в регионе имеют десять видов рыб, из них шесть видов из семейства карповых (лещ – Abramis brama; сибирская плотва – Rutilus rutilus lacustris; обыкновенный карась – Carassius carassius (L); серебряный карась – Carassius auratus (L); сазан-карп – Cyprimus carpio (L); язь – Leuciscus idus (L)), по одному виду окуневых (обыкновенный окунь – Perca fluviatilis (L)), щуковых (обыкновенная щука – Esox lucius (L)), тресковых (налим – Lota lota (L)), сиговых (пелядь – Coregonus peled (Gmel.)).

Общий вылов рыбы в 2010 году составил 295,369 т. Весь вылов осуществлялся в водоемах общего пользования, а в озерах, работающих в режиме ОТРХ (озерно-товарное рыбное хозяйство), вылов рыбы не производился.

Добыча в 2010 году осуществлялась в бассейне реки Енисей.

Добыча рыбы в 2010 году в Республике Хакасия увеличилась на 27,148 т, то есть увеличение по сравнению с 2009 годом составило – 9,2 %.

На долю Красноярского водохранилища пришлось 247,997 т (по сравнению с 2009 годом добыча увеличилась на 25,268 т).

Добыча на Саяно-Шушенском водохранилище в 2010 году составила 39,943 т (по сравнению с 2009 годом добыча увеличилась на 3,957 т).

На озерах общего пользования вылов в 2010 году составил 3,472 т, а в 2009 году составил 5,549 т, то есть вылов уменьшился по сравнению с 2009 годом на 2,077 т. По сравнению с 2008 годом улов незначительно колеблется.

Уловы на Красноярском водохранилище (рис. 1.13.) составили 83,96 % от общих уловов и 80,46 % от общих уловов по бассейну реки Енисей, поэтому состояние сырьевой базы целесообразно рассматривать на примере Красноярского водохранилища.

Уловы по Красноярскому водохранилищу в 2010 году увеличились по сравнению с 2009 годом на 11,43 %. До 2003 года большая часть уловов приходилась на леща, с 2003 года лидирующее положение заняли уловы окуня. С 2007 года уловы окуня и леща уровнялись. В 2009 году снова стали преобладать уловы окуня. С 2010 года уловы вновь уровнялись и составили: леща – 73,362 т, окуня – 74,758 т. В 2010 году уловы производились только ставными жаберными сетями, ставными и закидными неводами.

Видовой состав улова в Красноярском водохранилище по Республике Хакасия в 2010 году.

Уловы леща в 2009 году составили 68,775 т, а в 2010 году – 73,362 т, то есть вылов увеличился по сравнению с 2009 годом на 4,587 т.

Плотва по степени значимости занимает третье место. Ее улов в 2010 году составил – 70,915 т (28,6 % от общего улова), а в 2009 году – 55,944 т. По сравнению с 2009 годом добыча плотвы увеличилась на 14,971 т.

На долю остальных видов рыб приходится 11,68 %: карася в 2010 году добыто – 13,72 т, щуки добыто – 1,884 т, карпа – 10,203 т, пеляди – 2,099 т, налима – 1,056 т. По сравнению с 2009 годом уловы этих видов рыб увеличились почти в половину.

Динамика вылова рыбы на Красноярском водохранилище за последние 13 лет показывает, что уловы на леща после начала девяностых годов возрастали. Уловы, достигнув пика в 1998 году, в период 1998-2001 годов незначительно колебались, а, начиная с 2002 года, пошли на спад. В 2010 году вылов леща вновь увеличился, по сравнению с 2009 годом.

Основной причиной резкого падения добычи на Красноярском водохранилище является общая экономическая ситуация. Влияет так же и перераспределение промысла, когда основной рыбодобывающий комплекс Республики Хакасия – ОАО «Хакасский рыбокомбинат», резко снизил добычу, а частные предприниматели с их маломощной базой пока не способны возместить добычу в полном объеме.

Использование водных биоресурсов.

Основными промысловыми видами являются лещ, плотва и окунь. Сравнивая видовой состав уловов на Красноярском водохранилище за последние годы, можно отметить, что, начиная с 2004 года водохранилище из категории «лещево-окуневый», переходил в категорию «окунево-лещевый». Начиная с 2007 года и в 2008 году снова наблюдается категория «лещево-окуневый». В 2009 и 2010 годах вновь преобладает окунь.

По видам в уловах Красноярского водохранилища на леща приходится 73,362 т, уловы окуня вышли на первое место и составили 74,758 т, уловы плотвы по значимости на третьем месте 70,915т, уловы карпа составили 10,203 т, уловы карася – 13,72 т, на остальные виды приходится 5,039 т.

Основной пользователь водных биоресурсов ОАО «Хакасский рыбокомбинат» в 2010 году вел промысел на Красноярском водохранилище силами одной бригады, ставными и закидными неводами и ставными сетями. Всего добыча ОАО «Хакасский рыбокомбинат» по водохранилищу составила 5,684 т, что на 1,496 тонны больше чем в 2009 году, что, несомненно, отразилось на общей добыче. Основная причина столь резкого снижения уловов заключается в отсутствии финансирования и траловых бригад.