Министерство образования и науки Республики Хакасия

Документы

О результатах мониторинга правоприменения

нормативных правовых актов Республики Хакасия,

проведенного в 2015 году

Министерством образования и науки Республики Хакасия (далее – Министерство) в соответствии с Планом мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2015 год, утверждённым распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.08.2014 № 1658-р, а также Планом мониторинга правоприменения нормативных правовых актов в Республике Хакасия на 2015 год, утверждённым постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 31.10.2014 № 112-п, проведен мониторинг правоприменения в Республике Хакасия нормативных правовых актов в сфере дошкольного образования (далее – мониторинг).

По результатам проведения мониторинга установлено, что по состоянию на 01.12.2015 необходимость принятия новых нормативных правовых актов, внесения изменений в действующие нормативные правовые акты или (и) признания их утратившими силу отсутствует.

Так, в целях реализации статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» «Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования» в Республике Хакасия приняты следующие законы и иные нормативные правовые акты в указанной сфере образовательных отношений:

Закон Республики Хакасия от 05.07.2013 № 60-ЗРХ «Об образовании в Республике Хакасия» (с последующими изменениями);

Закон Республики Хакасия от 14.07.2015 № 57-ЗРХ «О нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях»;

постановление Правительства Республики Хакасия от 09.11.2010 № 578
«Об утверждении Методических рекомендаций по переходу муниципальных дошкольных образовательных организаций Республики Хакасия на новую систему оплаты труда» (с последующими изменениями);

постановление Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 596
«Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Развитие образования в Республике Хакасия (2011-2015 годы)» (с последующими изменениями);

постановление Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 № 556
«Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Развитие образования в Республике Хакасия (2016-2020 годы)»;

постановление Правительства Республики Хакасия от 06.02.2014 № 47
«Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия частным дошкольным образовательным организациям»;

приказ Министерства образования и науки Республики Хакасия от 28.02.2014 № 100-198 «О реализации Постановления Правительства Республики Хакасия от 06.02.2014 № 47 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия частным дошкольным образовательным организациям» (с последующими изменениями).

В соответствии со статьёй 65 Федерального закона от 29.12.2012
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Республике Хакасия приняты:

Закон Республики Хакасия от 08.12.2008 № 82-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в частных, государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и в частных организациях, осуществляющих присмотр и уход за детьми» (с последующими изменениями);

постановление Правительства Республики Хакасия от 05.02.2014 № 39
«О компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в частных, государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и частных организациях, осуществляющих присмотр и уход за детьми»;

постановление Правительства Республики Хакасия от 06.02.2015 № 35
«Об утверждении среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Республики Хакасия, на 2015 год».

Принятие Федерального закона от 29.06.2015 № 198-ФЗ «О внесении изменений в статьи 29 и 65 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которому к полномочиям субъектов Российской Федерации отнесено право устанавливать максимальный размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, потребовало внесения изменений в Закон Республики Хакасия от 05.07.2013 № 60-ЗРХ «Об образовании в Республике Хакасия» в части, касающейся определения уполномоченного органа по принятию нормативного правового акта об утверждении такого размера.

В связи с чем, были приняты:

Закон Республики Хакасия от 12.10.2015 № 78-ЗРХ «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия»;

постановление Правительства Республики Хакасия от 13.11.2015 № 595
«Об утверждении максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования».

Также во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012
№ 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» в Республике Хакасия ранее приняты и действуют в настоящее время:

постановление Президиума Правительства Республики Хакасия от 27.03.2013 № 22-п «Об утверждении Программы («дорожной карты») ликвидации очередности в дошкольные образовательные учреждения Республики Хакасия»;

постановление Президиума Правительства Республики Хакасия от 05.05.2014 № 35-п «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в сфере образования Республики Хакасия»;

постановление Президиума Правительства Республики Хакасия от 25.06.2014 № 54-п «Об утверждении Комплекса мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования Республики Хакасия».

Таким образом, в Республике Хакасия создана вся необходимая нормативно-правовая база, позволяющая в достаточной мере регулировать правоотношения, возникающие в сфере дошкольного образования. Проблемы при правоприменении указанных нормативных правовых актов не возникали.

Кроме того, в соответствии с вышеуказанными планами мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Министерством также проведен мониторинг правоприменения в Республике Хакасия нормативных правовых актов в сфере аттестации педагогических работников Республики Хакасия в целях установления квалификационной категории.

Правоотношения в указанной сфере регулируются следующими федеральными нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2013 № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций»;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»;

приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность».

В целях реализации статьи 49 Федерального закона от 29.12.2012
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» «Аттестация педагогических работников» в Республике Хакасия приняты следующие нормативные правовые акты:

Закон Республики Хакасия от 05.07.2013 № 60-ЗРХ «Об образовании в Республике Хакасия» в части, касающейся отнесения к компетенции уполномоченного органа государственной власти Республики Хакасия в сфере образования полномочий по формированию аттестационных комиссий для проведения аттестации педагогических работников в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Республики Хакасия, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

приказ Министерства образования и науки Республики Хакасия от 25.08.2014 № 100-889 «Об утверждении Положения о Республиканской аттестационной комиссии по аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Республики Хакасия, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность»;

приказ Министерства образования и науки Республики Хакасия от 09.09.2014 № 100-918 «О Порядке оплаты труда специалистов экспертных групп при аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Республики Хакасия, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность»;

приказ Министерства от 14.11.2014 № 100-1171 «Об утверждении на 2015 год критериев оценки профессиональной деятельности педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Республики Хакасия, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность».

Таким образом, в Республике Хакасия создана вся необходимая нормативно-правовая база, позволяющая в достаточной мере регулировать правоотношения, возникающие в сфере аттестации педагогических работников в целях установления квалификационной категории.

По результатам проведения мониторинга установлено, что необходимость в принятии новых нормативных правовых актов, во внесении изменений в действующие нормативные правовые акты или (и) признании их утратившими силу отсутствует.